ועדת החוקה של הכנסת אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להרחבת סמכות בתי הדין הרבניים לשמש כבוררים בעניינים אזרחיים, ככל ששני הצדדים מסכימים לכך. הוועדה קיבלה את עמדת חברי הקואליציה שלפיה לא יידרש אישור של בית משפט לפסק בוררות של בית דין רבני כדי ליישמו באמצעות ההוצאה לפועל.
את ההצעה יזמו חברי הכנסת משה גפני, יעקב אשר, ינון אזולאי וישראל אייכלר. לפי ההצעה, בתי הדין הדתיים יוכלו לדון כבוררים ולפסוק על פי דין תורה בהסכמים אזרחיים, אם הצדדים בחרו בכך.
במהלך הדיונים נדונה שאלת אופי ההסכמה הנדרשת למסירת סכסוך לבוררות בבית דין דתי. בעקבות הערות חברי האופוזיציה, ההסתדרות, ארגוני מגזר שלישי ומשרד המשפטים, הוסרה מהנוסח האפשרות לקבוע "הסכמה מראש" במסגרת חוזה. נקבע כי פנייה לבית הדין תתאפשר רק כאשר ההסכמה תינתן בסמוך לפנייה עצמה.
עוד נקבע כי במקרה שבו צד אחד פונה לבית הדין ללא הסכמה משותפת, יישלח לצד השני טופס הודעה המבהיר כי הליך בוררות יכול להתקיים רק בהסכמה חופשית ומרצון, וכי עצם שליחת ההודעה אינה מחייבת הסכמה. אם לא תינתן הסכמה – בית הדין לא ידון בבוררות ולא ייתן החלטה.
הוועדה החריגה מתחומי הבוררות כל עניין פלילי או מנהלי, וכן הליכים שהמדינה או רשות מקומית צד להם. בנוסף הוחרגו עניינים הנוגעים לבני זוג נשואים או שהיו נשואים, כדי למנוע בלבול עם סמכויות בתי הדין לפי חוק השיפוט בענייני נישואין וגירושין, ולמנוע לחץ בהליכי גירושין.
בנושא דיני עבודה, הוחרגו סכסוכים שבהם מתקיימים יחסי עובד־מעביד, למעט מקרים שבהם היוזמה היא של העובד. בית הדין יידרש לוודא כי היוזמה אכן באה מהעובד וכי הסכמתו חופשית. בהסתדרות הביעו חשש שבתי הדין הדתיים יפסקו בניגוד לדין שנקבע בבתי הדין לעבודה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' אמר בדיון: "זה חוק ליברלי, שוויוני, שמאפשר לאנשים מבחירה חופשית מוחלטת לרצות לדון בביה"ד הרבני. תכבדו קצת מסורת של אלפי שנים, מערכת משפט עם ערכים ומוסר – תאפשרו למי שרוצה מבחירה ללכת למערכת כזאת שתיישב סכסוכים ותעשה שלום. שנים מונעים מאנשים לקבל שירות מרצונם החופשי כי הם לא רוצים ללכת למערכת משפט מעוותת".
יו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן (הציונות הדתית) אמר: "מדובר בצעד חשוב מאוד לחיזוק משפט התורה ולחיזוק המאפיין היהודי של מדינת ישראל. גלגל הגורל הביא אותנו לייצר את 'וְאֵלֶּה, הַמִּשְׁפָּטִים' בהשתלבות של רצון התורה עם הרצון האנושי של 'אם שניהם רוצים'".
ח"כ משה גפני (יהדות התורה), מיוזמי החוק, אמר: "יזמתי את הצ"ח יחד עם ח"כים נוספים ולא הבנתי למה הכנסת לא מחוקקת אותו שנים. מדובר על שירות שניתן לאנשים שחותמים שהם מעוניינים בו. אם שניהם מבקשים, למה אי אפשר לתת את זה? החקיקה ראויה ואינה עושה מהפכות".
מן האופוזיציה תקף ח"כ יואב סגלוביץ' (יש עתיד): "שר האוצר הגיע לפה רק כדי לעשות את הסיבוב הפוליטי שלו. החוק גרוע, בתי הדין הרבניים לא מתנהלים בצורה שוויונית כלפי נשים, ועל מה שאתם מכנים 'הסכמה', היו ויש ויכוחים גדולים".
