חודשיים משנת התקציב עברו, וטרם עבר התקציב לשנת 2026. כעת, לאחר פרוץ מבצע 'שאגת הארי', משרד האוצר והדרג הפוליטי עומדים אל מול אתגר גדול: העברת תקציב תוך פחות מחודש, כאשר הצורך התקציבי תלוי במלחמה ומשתנה מדי יום. קיימת האפשרות שהתקציב יעבור עם חוק הסדרים "צנוע" יותר, אך באוצר ובממשלה נחושים להעביר את התקציב שהוגש, וכבר ביום שני, יומיים לאחר תחילת המערכה נגד איראן, ועדת הכספים חזרה לדון בתקציב עם צמרת האוצר.
תקציב המדינה לשנת 2026, שמתוכנן לעמוד על כ-659 מיליארד שקלים, מתעכב בלוח הזמנים של החקיקה ואם לא יעבור עד לסוף מרץ הממשלה תפורק והכנסת תצא לבחירות. מבחינת שלבי החקיקה, התקציב וחוק ההסדרים הנלווה לו הועברו באופן ראשוני בממשלה, ולאחר מכן בקריאה ראשונה בכנסת, ומשם פוצלו סעיפי חוק ההסדרים מוועדת הכנסת לוועדות המקצועיות השונות. כעת הדיונים בוועדות עוד בחיתוליהם, כאשר הזמן דוחק וחוק ההסדרים רחב במיוחד. כמו כן, ההיתכנות של ההעברת התקציב בכנסת הייתה נמוכה, לאחר שלא הושגו הסכמות עם הסיעות החרדיות ביחס לחוק הגיוס.
ראש אגף התקציבים: לא בטוח שיהיה צורך בהגדלת התקציב
בתוך מציאות סבוכה שכזו, מבצע 'שאגת הארי' שהחל בשבת עלול לטרוף את הקלפים מחדש. ועדות הכנסת פועלות במתכונת מצומצמת ביחס למצב הביטחוני, ופעילות הכנסת והממשלה מופנית להתמודדות עם המצב הביטחוני ועם השלכותיו. כמו כן, נוצרה אי ודאות תקציבית, מכיוון שכל יום של לחימה עשוי לעלות יותר מ-2 מיליארד שקלים למשק. העלות הצבאית של מבצע 'עם כלביא' הוערכה ביותר מ-20 מיליארד שקלים, ומלחמה זו היוותה גורם מרכזי להגדלת תקציב 2025 בכ-30 מיליארד שקלים.
בדיון שנערך ביום שני האחרון בוועדת הכספים של הכנסת, דרשו חברי הוועדה מהאוצר לשנות את ההצעה לתקציב המדינה כך שיתאים לעלות המלחמה. באוצר הסבירו כי עוד מוקדם להעריך את עלות המלחמה, וכי במצב זה עדיף לדון בתקציב המקורי ולאחר מכן לדון בשינוי שיידרש כתוצאה מהמלחמה. ראש אגף התקציבים החדש, מהרן פרוזנפר, הסביר כי תקציב 2026 כולל תרחיש של הסלמות ביטחונית, ולא ניתן לקבוע בוודאות אם יהיה צורך בהגדלת תקציב.
חברי הועדה מהאופוזיציה ביקשו לשקול הוצאות ממשלתיות, ובעיקרן כספים קואליציוניים המיועדים למגזרים ספציפיים, וכן "משרדים מיותרים" דבריהם. "התייעלות זה לא רק העלאת מיסים וצמצום שירותים אזרחיים חיוניים לציבור", קרא נאור שירי (יש עתיד) לבכירי משרד האוצר. "העלאת מיסים היא לא הישג. מצופה מכם להתייעל באמת ולצמצם הוצאה במקומות שאינם חשובים בלבד".
אלי דלל (הליכוד) קרא בדיון לשר האוצר בצלאל סמוטריץ' לבטל את הצו שחתם לפטור ממע"מ עד 130 דולרים" "אני קורא לך, תרד מהעץ. אנחנו רוצים צריכה וצמיחה". דלל קרא לביטול מוחלט של הפטור ולא רק השבתו ל-75 דולרים, כדי להקל על העסקים בישראל שמתמודדים עם מצב מלחמה מאתגר.
צמצום חוק ההסדרים עשוי לסייע בהעברת את התקציב
אם תקציב המדינה לא יעבור הכנסת תמשיך לפעול בתקציב "המשכי", המוקצב כל חודש מחדש. אי העברת התקציב פוגעת בהתנהלות השוטפת של משרדי הממשלה, וביחוד בפעילויות של ארגונים ועמותות שהממשלה מתקצבת. במקרה בו כלל לא יועבר תקציב לשנת 2026, התקציב הכולל צפוי לעמוד על כ-605 מיליארד שקלים, סכום הנמוך ביותר מ-8% מהתכנון – 659 מיליארד שקלים. צמצום זה ישפיע ישירות על איכות השירותים הציבוריים לשנה זו, וכן על תקצוב תוכניות לשנים הבאות.
בידי הממשלה האפשרות לצמצם את חוק ההסדרים הרחב, ביחוד סעיפים שקיימת עליהם מחלוקת פוליטית וציבורית רבה כמו רפורמת החלב והחזרת מס רכוש על קרקעות בלתי בנויות, ובכך להגדיל את הסיכוי שתצליח להעביר את התקציב בזמן שנותר.
