דפי ההחלפה של תקציב המדינה ל-2026, המכילים רבים משינויי התקציב שאושרו בממשלה בשבוע שעבר, הופצו היום (שלישי). התקציב נמצא בדיונים בוועדת הכספים לאחר אישור בקריאה ראשונה בכנסת, ונותרו שבועיים בלבד להעבירו. השינוי הגדול ביותר הוא גידול של 22 מיליארד שקלים בתקציב משרד הביטחון – מ-112 ל-142 מיליארד שקלים, שאליו נוספת רזרבה של 7 מיליארד שקלים במקרה של התפתחות המלחמה.
מלבד תקציב הביטחון, חל גידול של 1.12 מיליארד שקלים בתקציב המשרד לביטחון לאומי, וקוצצו חלק מהתקציבים של משרדי הממשלה. בדפי ההחלפה התגלו 5.8 מיליארד שקלים 'מסתוריים' המוגדרים 'רזרבה כללית' ללא ייעוד, וזכו לביקורת רבה מצד האופוזיציה בוועדת הכספים בדיון על התקציב היום.
בתוך סעיף זה התוכנית לפיתוח ההתיישבות הבדואית קוצצה ב-50% מ-302 מיליארד שקלים ל-152 מיליארד שקלים, ותוכניות פיתוח באותו סעיף עבור ירושלים ומורשת ועבור יהדות התפוצות לא קוצצו. תוכנית דיגיטל וסייבר לאומית צומצמה בקרוב ל-200 מיליון שקלים מ-974 ל-750 מיליון שקלים. סעיף השקעות ביטחוניות קוצץ כמעט לחלוטין מ-528 ל-22 מיליון שקלים.
תקציב הכנסת קוצץ ב-20 מיליון שקלים, כ-2%. במשרד לשירותי דת קוצצו 8.7 מיליון שקלים, כ-1% מתקציב המשרד. תקציב משרד המשפטים יגדל ב-15 מיליון שקלים, כ-0.3% מתקציב המשרד, עבור רישום והסדר מקרקעין. תקציב הבחירות ומימון מפלגות גדל ב-34% מ-727 מיליון שקלים ל-976 מיליון שקלים. תקציב משרד החלקאות יגדל ב-50 מיליון שקלים מהתכנון המקורי, כ-2.9%, אחרי שתוכנן לקצץ כמעט 10% מתקציבו.
דפי ההחלפה אומנם חלקיים, אך הם מראים כי לא יחול קיצוץ רוחבי של 3% בכל משרדי הממשלה שאינם ביטחוניים. התקציבים של משרדי הבריאות והאנרגיה לא יקוצצו.
5.8 מיליארד שקלים בלי פירוט
סעיף בתקציב שגרם לרבים להרים גבה הוא סעיף 'רזרבה כללית' ובתוכו תת-הסעיף 'רזרבה כללית' ותת-תת-הסעיף 'רזרבה כללית'. הסעיף הגדול כולל 12.8 מיליארד שקלים, בהם 7 מיליארד שקלים המיועדים למקרה של התפתחות צרכים ביטחוניים, אך 5.8 מיליארד השקלים הנותרים ללא כל שיוך. לשם השוואה, סכום זה גדול מכל הכספים הקואליציונים יחד, או מתקציביהם של כמה משרדי ממשלה קטנים.
"על הבוקר אנחנו קמים לטירוף על מלא", אמר ח"כ נאור שירי (יש עתיד). "הבוקר שר האוצר וראש הממשלה החליטו לפתוח להם קופת דמי כיס של 5.8 מיליארד שקלים בקופה צדדית. הם יוכלו להשתמש בזה מתי שבא להם, ללא מנגנון וללא פיקוח. ממשלה שיושבת ב-D9, רומסת את הכנסת, שודדת את הציבור, הכול למען מלכות נתניהו. לדיראון עולם, ממשלת ההרס".
בדיון בוועדת הכספים הסביר יועמ"ש משרד האוצר דודי קופל כי סכום זה הוא רזרבה אזרחית, אך חברי הוועדה מהאופוזיציה הביעו דאגה מכך שאין לסכום זה מנגנון פיקוח מסודר, בניגוד לרזרבת הביטחון, וכי הוא יכול לעבור למטרות קואליציוניות ללא יכולת בקרה מצד הכנסת. באוצר השיבו כי הסכום מוגדר למטרות שהן "הוצאות נוספות הנובעות במישרין ממלחמת שאגת הארי".
ח"כ חמד עמאר (ישראל ביתנו): "בשנת בחירות אי אפשר לשים בידי הממשלה 5.8 מיליארד שקלים בלי פיקוח ובלי מעורבות של הכנסת, ואז הקואליציה בדיון בוועדה תאשר את זה ללא דיון. אם אתם מכירים את הייעוץ המשפטי של משרד האוצר אתם מבינים שזה חריג, ישבתי לילות שלמים עם הייעוץ על סכומים הרבה יותר נמוכים. אני רוצה לקבל את חוות הדעת המשפטית של משרד האוצר, של הכנסת ושל הממשלה".
