מניית הזהב באל על אינה מאפשרת לשמור על האינטרס הישראלי, הרשות לתעופה אזרחית (רת"א) לא פיתחה הנחיות לתרחיש לחימתי עצים, והמדינה העניקה סיוע חסר תקדים לחברות התעופה מבלי לקבל שום תמורה בתמרון המחירים לצרכן – אלו רק חלק מהכשלים החמורים שנידונו אתמול (שני) בוועדה לביקורת המדינה של הכנסת. הדיון המיוחד כונס בעקבות דו"ח מבקר המדינה על ענף התעופה, שפורסם בחודש אפריל האחרון.
מן הדו"ח עולה ביקורת נוקבת על התנהלות המדינה מול חברות התעופה המקומיות, שזכו לרשת ביטחון ממשלתית מאסיבית במהלך משבר הקורונה ובתקופות הלחימה שלאחר מכן. על פי נתוני המבקר, במהלך שנות הקורונה מימנה המדינה חלק מהטיסות בשיעור חריג של כ-95%. ואולם, על אף שבתקופת המלחמה הנוכחית נרשם זינוק של בין 19% ל-45% במספר הנוסעים בחברות הישראליות (בשל עזיבת החברות הזרות), המדינה לא השכילה למנף את השקעתה הפיננסית כדי להתנות תנאים שיגנו על האזרחים מפני הפקעת מחירים בחירום.
מניית הזהב נשארה על הנייר
במרכז המשבר ניצבת חברת אל-על. בעוד שביחס לחברות האחרות מדובר בהזרמת כספים ישירה ללא רכישת מניות או הצבת תנאים מוקדמים, באל-על מחזיקה מדינת ישראל ב"מניית זהב" שנותרה בידיה כחלק מתהליך ההפרטה. מניית הזהב היא כלי משפטי המעניק למדינה סמכויות פיקוח והתערבות מוגדרות, שאמורות להבטיח כי למרות המעבר לידיים פרטיות, החברה תמשיך לשרת את האינטרסים הלאומיים והאסטרטגיים של ישראל בעת חירום – בדומה למניית הזהב שמחזיקה המדינה בחברת הספנות "צים" מאז הפרטתה. בפועל, קובע המבקר, המדינה לא עשתה כל שימוש בכלי זה כדי להקל על מצוקת הטיסות או כדי לבלום את זינוק המחירים הפרוע שספגו הנוסעים הישראלים.
עיכוב של עשור ביחידת הבקרה, וסכנת קריסה בשירותי הקרקע
חלקו השני של הדיון התמקד בחוסנה המבצעי והכלכלי של רשות שדות התעופה (רש"ת). מהדו"ח עולה כי בזמן שהכנסותיהן של חברות התעופה הפרטיות הרקיעו שחקים, הכנסותיה של רש"ת צנחו ב-782 מיליון שקלים במהלך שנת 2024. במקביל למשבר הפיננסי, נחשף מחדל תשתיתי חמור: הקמתה של יחידת בקרה אווירית מרכזית חדשה ברש"ת, שהחלטה עקרונית לגביה התקבלה עוד בשנת 2017, מתעכבת בלמעלה מעשור ואינה צפויה להסתיים לפני שנת 2031.
במהלך הדיון הציגו נציגי משרד התחבורה עמדה אופטימית וטענו כי המשרד הצליח לשמור על "רציפות תעופתית גבוהה". מנגד, יו"ר הוועדה, ח"כ מיקי לוי, הדף את הטענות והתריע מפני משבר כוח אדם חריף שמאיים להשבית את הענף כולו מבנים.
![ח"כ מיקי לוי (צילום: דוד טברסקי)](https://static.davar1.co.il/www/uploads/2024/08/DSCF5743-768x512.jpg "ח"כ מיקי לוי (צילום: דוד טברסקי)")
"אני מרים דגל אדום בוהק בנושא חברות שירותי הקרקע", הזהיר ח"כ לוי. "מדובר בתשתית קריטית של כ-3,000 עובדים מקצועיים. אם נמשיך לאפשר להוציא אותם לחל"ת, הגלגל התעופתי פשוט יעצור מלכת. המדינה חייבת לייצר באופן מיידי מנגנון לשימור עובדים ולהכשרות ייעודיות עבור החברות הללו, כי בלעדיהן – גם הטייסים הטובים ביותר לא יוכלו להוציא מטוסים אל הדרך".
המצוקה התפעולית קשורה באופן ישיר גם להפסדי העתק שספגה רשות שדות התעופה במהלך המלחמה. על פי הדו"ח, למרות שרש"ת רשמה ירידה של כ-18% בהכנסותיה הכוללות בשל הירידה החדה בתנועת המטוסים הכללית, משרד האוצר סירב להעניק לה רשת ביטחון, ואף דחה על הסף את הבקשה לדחות את העברת התמלוגים השנתיים שהרשות מחויבת לשלם לקופת המדינה.
