ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אישרה ביום שלישי לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק לתיקון חוק שמירת הניקיון, שתסדיר את האחריות על פסולת הבניין – כולל פסולת עפר – באתרי הבנייה השונים ותחייב את האחראים לדאוג לטיפול בה על חשבונם.

הצעת החוק, שקודמה בידי המשרד להגנת הסביבה, נתמכת בידי גורמים שונים בתחום הגנת הסביבה, ועל ידי יו"ר הוועדה, ח"כ יצחק קרויזר. היא נחשבת להתקדמות חשובה במאבק להגנה על הסביבה, מאח שפסולת בניין נחשבת כאחד המקורות המרכזיים ליצירת פסולת בישראל. המשרד להגנת הסביבה מעריך שבישראל נוצרות בשנה כ-7.3 מיליון טונות של פסולת בנייה ושיפוצים, כמות דומה לזו שנוצרת מסך כל הצריכה הפרטית. כמו כן, להערכת המשרד, שיעור פסולת הבניין מתוך כ-1.3 מיליון טונות של פסולת שמושלכות בשנה בשטחים הפתוחים הוא כ-85%.

עלות גבוהה

זריקת פסולת באתרים לא חוקיים נעשית על רקע העלות הגבוהה של היפטרות חוקית ממנה עבור הקבלנים, שכוללת שינוע, תשלום לאתר הטמנה שיטמין אותה ועמידה בתור באתר עצמו. חלק מהקבלנים מעדיפים לזרוק את הפסולת בקרבת האתר, אחרים שוכרים חברות הסעת פסולת, שלעתים מוזילות את העלויות באמצעות זריקה של חלק מהפסולת באתרים לא חוקיים.

הצעת החוק מבקשת להסדיר שרשרת אחריות ברורה על הגורמים השונים שמעורבים בבנייה, בעיקר הקבלנים, ולחייב אותם לפנות פסולת רק לחברות ואתרים מאושרים. במקביל, מבקשת ההצעה להגביר את הפיקוח על האתרים והחברות ולהקים תשתיות מחזור באתרי ההטמנה השונים.

ישראל מתמודדת בשנים האחרונות עם צמצום המקום שפנוי לאחסון באתרים השונים. האתר הגדול במדינה, אפעה, מתקרב לקצה גבול היכולת שלו, ואתרים חדשים אינם מוקמים בקצב הנדרש. גופים שונים, בעיקר רשויות מקומיות חלשות יותר, בוחרים לפנות לחברות הטמנה זולות, שפעמים רבות נפטרות מהפסולת על ידי שריפתה.

השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן: "חוק פסולת בניין הוא יעד חשוב שהצבנו בתחילת הקדנציה הנוכחית בידיעה שיביא לשינוי משמעותי וחסר תקדים באסדרת תחום הפסולת בישראל. החוק יפתח משק פסולת מתקדם, המבוסס על אחריות, קידום כלכלה מעגלית והגנה על הסביבה כמכלול. אישור הצעת החוק בוועדת הפנים והגנת הסביבה הוא אבן דרך משמעותית באחד ממהלכי החקיקה והאכיפה המרכזיים שמוביל המשרד בתחום הפסולת".