אנגלה מרקל בוודאי עצובה כיום: מדיניות 'הדלת הפתוחה' שקידמה במשך שנים בנוגע למהגרי עבודה מתפרקת מול עיניה, ורק בשנים הבאות ההשלכות הכלכליות של התפרקות זאת ייהפכו למוחשיות. ביום ראשון, תהיה זאת שווייץ שתקבל החלטה גורלית לגבי עתיד מהגריה.
עשרים שנה – הכל השתנה
במהלך כהונתה כקנצלרית גרמניה מ-2005 ועד 2021, יותר מ-16 מיליון מהגרים נכנסו למדינה. לאחר חישוב האנשים שעזבו את גרמניה באותה תקופה עולה כי 5.5 מיליון מהגרים נכנסו בשנים האלה – כולל עובדים מיומנים וכ-1.2 מבקשי מקלט שהגיעו בתקופת משבר ההגירה האירופי ב-2015-2016.
ב-2020, מרקל קידמה את 'חוק ההגירה המיומנת' – החוק המרכזי של גרמניה להסדרת הגירת עובדים מיומנים ממדינות שאינן חלק מהאיחוד האירופי. החוק מקל משמעותית על תהליך קבלת אשרת השהייה והעבודה ומאפשר גם חיפוש עבודה באמצעות אשרת כרטיס הזדמנויות.
המדיניות המקבלת שלה בנוגע למבקשי המקלט עוררה ביקורת ודיון סוער – אך בנוגע לעובדים מיומנים, ממשלתה הודתה שקיים מחסור בעובדים בגרמניה שסובלת גם ממשבר דמוגרפי.
הגישה החיובית כלפי הגירה מיומנת שתתמוך בכלכלה רווחה אז, למעט בבריטניה – הסנונית שבישרה על השינוי: ב-2016 הצביעה הממלכה המאוחדת במשאל עם לצאת מהאיחוד האירופי, חלקית בשל כעס האזרחים בנוגע למהגרי העבודה שנכנסים למדינה ולפי הטענה, לוקחים משרות ממקומיים.
גלי הגירה לצד עליית הימין
אירופה חווה שינוי מדיניות דרמטי בעקבות גלי הגירה נרחבים והפגנות ציבוריות הולכות וגוברות ברחבי היבשת. אמנת ההגירה והמקלט החדשה של האיחוד האירופי קובעת כללים נוקשים המאפשרים למדינות להקים מתקני החזקה מחוץ לאירופה עבור מבקשי מקלט שנדחו, במטרה להאיץ את הליכי הגירוש (לצד גישה מנוגדת של ספרד, המאפשרת אזרחות למהגרים).
שינויי המדיניות והמתיחות הביטחונית והחברתית מלווים בהפגנות המוניות בבירות מרכזיות, וקריאות ציבוריות גוברות להקשחת הפיקוח על גבולות וצמצום ההגירה. ביום ראשון שווייץ תהיה הראשונה מבין המדינות המתועשות שתשאל את אזרחיה אם ההגירה אכן תורמת לכלכלה ולמדינה באופן כללי, או שיש צורך לשנות כיוון.
???????? Switzerland could become First Country to limit its Population.
???????? Dubbed the “Swiss Brexit”, Switzerland is to hold a June 14 Referendum on capping its Permanent Resident Population at 10 million people.
**This would End a Freedom of Movement accord with the European… pic.twitter.com/Z2aI0MKASK
— Results (@ResultsOOO) June 10, 2026
אזרחי שווייץ יצביעו במשאל עם שנוגע להצבת מגבלות על גודל אוכלוסיית המדינה – כלומר הגבלת ההגירה. על פי 'וול סטריט ג'ורנל', ההצעה טומנת בחובה את הפוטנציאל לעצב מחדש לא רק את כלכלת שווייץ אלא גם את המרקם הפוליטי והחברתי. אך גם אם לא יעבור, משאל העם משקף את השינוי בגישה בקרב המדינות העשירות שסוגרות כיום את שעריהן בפני זרים.
מאז שנת 2000, מספר התושבים הזרים בשווייץ זינק מאחד לחמישה לאחד לשלושה – היחס הגבוה ביותר מבין המדינות העשירות, לצד לוקסמבורג. בארה"ב יחס זה עומד על אחד לשישה.
"שווייץ של 10 מיליון"
היוזמה הפוליטית "לא לשווייץ של 10 מיליון" היא הצעת מדיניות של מפלגת העם השווייצרית (SVP) מהימין הפוליטי, המבקשת להגביל את האוכלוסייה הקבועה במדינה לעד 10 מיליון נפש עד שנת 2050. נכון ל-2026, בשווייץ חיים כ- 9.1 מיליון תושבים – כ-30% מהם הם בעלי אזרחות זרה.
ההצבעה תתאפשר לאזרחים בני 18 ומעלה וצפויה להיות צמודה. הסקרים האחרונים במדינה מצביעים על כך שהאופוזיציה להגבלת האוכלוסייה מובילה בפער קטן. אם משאל העם יאושר, הממשלה הפדרלית תיאלץ להגביל איחוד משפחות של מהגרים בעלי מעמד תושב, כמו גם בקשות חדשות למקלט, ברגע שהאוכלוסייה תגיע ל-9.5 מיליון אנשים. אם תתקרב לעשרה מיליון אנשים, הממשלה בברן תהיה מחויבת מבחינה חוקתית לבטל את הסכם התנועה החופשית שעליו היא חתומה עם האיחוד האירופי – שמייבאת 50% מהייצוא השווייצי.
בעבר היו כפרים ושדות
מתנגדי משאל העם טוענים כי הגבלה על האוכלוסייה היא צעד מסוכן לכלכלה שמסתמכת ממילא על סחר בינלאומי, שיעורר חוסר ודאות לעסקים ויחמיר את המחסור בעובדים. עצירה פתאומית של ההגירה עלולה גם לפגוע ביחסים בין שווייץ לאיחוד, ש-450 מיליון האזרחים שבו חופשיים כיום לעבור אליה אם יש להם הצעת עבודה.
התומכים במשאל העם, שמפלגת SVP מכנה "יוזמת הקיימות", טוענים כי הגירה יוצרת יותר בעיות מאשר פתרונות. לדבריהם, היא מאפשרת לחברות לייצא עובדים בעלות נמוכה במקום להשקיע במקומיים או בטכנולוגיות חדשות כמו בינה מלאכותית, שתהפוך את העובדים הקיימים ליעילים יותר. בנוסף, הגירה גדולה משפיעה על התשתיות, לדבריהם, יוצרת פקקי תנועה ומובילה לבנייה של בנייני דירות גבוהים במקום שבו היו בעבר כפרים ושדות.
שווייץ כבר ערכה ב-2014 משאל עם להגבלת ההגירה שעבר בפער קטן. החוק דרש מהממשלה להציב מכסות לזרים שעוברים למדינה, אך מעולם לא יושם.
