ועדת העבודה והרווחה אישרה תקנות שיחייבו לראשונה כל עובד זר שמגיע לעבוד בענף הבנייה בישראל בשמונה שעות הדרכה בנושאי בטיחות בשפתו. ההדרכה תעסוק בגורמי סיכון לתאונות כגון עבודה בגובה, חשמל ופיגומים ובמניעתן.

חזי שוורצמן, ראש מנהל הבטיחות במשרד העבודה, הסביר בוועדה כי מטרת התיקון היא להעלות את רמת הבטיחות בקרב עובדים זרים, שמספרם עלה משמעותית בשנים האחרונות ולצמצם את מספר התאונות הגורמות לעשרות הרוגים בכל שנה.

על פי התקנות, ביצוע הדרכות הבטיחות לעובדים ייעשה באופן פרונטלי, אך קיימת אפשרות לבצע אותן גם באופן מקוון – בכפוף לאישור של ממונה הבטיחות במקום העבודה. למרות החששות שעלו בדיון מיעילותן ואמינותן של ההדרכות המקוונות, הדגישו נציגי הענף את החשיבות שהם רואים למתן אפשרות שכזו – בין היתר בשל הצורך להתאים את ההדרכות לשפת העובדים מהמדינות השונות ובשל היכולת לבצע באמצעות המערכות המקוונות מבדקים ותרגולים של החומר הנלמד. עוד הודגש כי ההדרכות המקוונות יבוצעו תוך זיהוי העובד המודרך, מעקב אחר השתתפותו ותיעוד ביצוע ההדרכה בזמן אמת.

אתר בנייה בדרך בית לחם בירושלים שבו נהרג עובד זר (צילום: איחוד הצלה)

התקנות החדשות ייכנסו לתוקף ב-16 באוקטובר 2026 כהוראת שעה לשנתיים, במטרה לבחון את יעילותן. בהסתדרות ובקו לעובד דרשו לקבוע שגם עובדים שנמצאים פחות משנתיים בישראל יידרשו לבצע הכשרות, ולא רק עובדים עם ותק של פחות משנה כפי שהופיע בטיוטת התקנות. בעקבות דרישה זו, נקבע כי עובדים שנמצאים בארץ עד 18 חודשים או שיגיעו במהלך שלושת החודשים מיום הכניסה לתוקף, יידרשו לבצע את ההכשרות הקבועות בתקנות בתוך שלושה חודשים מיום התחלת העבודה, או מיום הגעתם לישראל. לאחר מכן, יידרש כל עובד שמגיע לבצע את ההדרכות בתוך חודש ימים. עם זאת, עובדים שמועסקים בישראל מעל 18 חודשים לא יידרשו להשלמת ההכשרות.

"השינוי הזה הולך להציל חיים"

לאחר אישור התקנות, הודה נציג ההסתדרות אביתר חנון למנהל הבטיחות ולוועדה ואמר: "השינוי הזה הולך להציל חיים – בענף הבניין ובכלל". עם זאת, הזכיר חנן כי המדינה התחייבה בפני ההסתדרות כבר בשנת 2018 להטיל חובה על המעסיקים לבצע הכשרת בטיחות בסיסית לכלל העובדים בענף הבניין, ולא רק לעובדים הזרים. גם עו"ד דיאנה בארון מקו לעובד הדגישה שאם יחזרו העובדים הפלסטינים לישראל, התקנות יחולו גם עליהם ויהיה צריך לדאוג שייושמו.

אתר הבנייה ברחוב השקד בנתניה בו נפצע עובד אנושות בנפילה מגובה (צילום: איחוד הצלה)

יו"ר הוועדה, ח"כ מיכל וולדיגר, אמרה: "התקנות מייצרות איזון ראוי בין החובה של כולנו לשמור על חייהם ובטיחותם של העובדים לבין הנטל התפעולי שמוטל על המעסיק. כולנו תקווה שכל עובד שמגיע לעבוד כאן יזכה לשוב לביתו בשלום, ושלא נשמע על תאונות קשות שניתן היה אולי למנוע".