ענף הצאן יעבור לתמיכה ישירה למגדלים ויבוטלו המכסים לגבינות צאן והשוק ייפתח לתחרות, כך לפי מתווה חדש לענף שנחתם היום (חמישי) עם משרדי האוצר והחקלאות. ההסכם כולל תמיכה ישירה בהיקף של כ-100 מיליון שקלים בארבע השנים הקרובות (2027-2030) כחלק מרשת ביטחון שנועדה לאפשר לענף להסתגל למעבר לשוק פתוח ותחרותי. החל משנת 2031 תועבר תמיכה ישירה קבועה בהיקף של יותר מ-20 מיליון שקלים מדי שנה.

התמיכה הקבועה נועדה לאפשר למגדלים ודאות כלכלית ארוכת טווח ולספק בסיס להמשך פעילותו של ענף הצאן הישראלי גם לאחר תקופת המעבר. במשרד האוצר צופים הוזלה משמעותית של גבינות הצאן וחיסכון של כ-60 מיליון שקלים בשנה לצרכנים, לצד חיזוק הייצור המקומי ושמירה על ביטחון המזון.

מדובר במעבר ממודל המבוסס על מכסי מגן ומכסות ייצור למודל של שוק פתוח ותחרותי, לצד תמיכה כספית ישירות למגדלים. ההסכם מבטיח תמיכה ישירה של כשקל לליטר חלב צאן. התמיכה תינתן למגדלים במקביל להסרת המכס בגובה 8.5 שקלים לק"ג שמוטל על גבינות עיזים כיום. לפי הערכת משרדי החקלאות והאוצר, התמיכה תאפשר לחקלאים להוריד את מחיר החלב שהם מוכרים למחלבות ב־25% בתקווה שהורדת המחיר תשורשר לצרכנים.

לפי הודעת משרדי האוצר והחקלאות, ההסכם כולל תקופת הסתגלות של ארבע שנים, במהלכן ייהנו המגדלים הקיימים מפיצוי מובטח בגין מכסות העבר בגובה 3.6 שקלים לליטר. הדבר יאפשר למגדלים שיחליטו לפרוש מהענף לפדות את המכסה במלואה, ולצאת מהענף. המתווה שנחתם מבטיח שהמכסים יבוטלו רק לאחר העברת התמיכות הכספיות ישירות למגדלים, כדי לייצר רשת ביטחון למגדלים הקיימים.

ענף הצאן נכלל עד כה בהסכם הענפי של יצרני החלב, שמבוסס על חלב הבקר. ההסכם הענפי הסתיים בדצמבר 2025, אך לא נחתם הסכם חדש נוכח הרפורמה שהוביל שר האוצר במשק החלב. הרפורמה אמנם נבלמה בכנסת, אבל הסכם חדש טרם נחתם. ענף הצאן נותר חשוף ליבוא, שאף התרחב מאז עקב חלוקת מכסות ליבוא גבינות.

למעשה, הפגיעה בענף הצאן המקומי מורגשת במיוחד מאז הסרת המכסים על חלק מגבינות הפרימיום ופתיחת הקטגוריה ליבוא בשנת 2022 שהוביל שר האוצר לשעבר, ליברמן.

בניגוד ליצרני חלב הבקר, ענף הצאן הוא קטן ופגיע יותר. בענף הצאן בישראל פעילים כ-46 דירי כבשים שמייצרים 9.8 מיליון ליטר חלב כבשים גולמי בשנה, במחיר ממוצע של 4.8 שקלים לליטר, ו-68 דירי עיזים שמייצרים 12 מיליון ליטר חלב עיזים במחיר ממוצע של כ־5.15 שקלים לליטר גולמי.

רוב משקי הצאן הם קטנים ופרוסים בפריפריה. ההסכם לענף כולל גם אפשרות לתוספת תמיכה של עד 20% למשקים בפריפריה, במטרה לחזק את החקלאות באזורים אלה ולשמור על פיזור הייצור החקלאי ברחבי הארץ. נושא נוסף שמוזכר בהסכם הוא חיזוק המחקר והפיתוח בענף, לטובת שיפור איכות החלב והגדלת הפריון והיעילות של המשקים.

אילנית דעדוש, מנכ"לית אגודת "עזיזה", ארגון מגדלי העיזים בישראל: "המטרה שלנו היא לתת לציבור גבינה זולה יותר מצד אחד, ומצד שני לאפשר לחקלאים המקומיים להמשיך לייצר, להתחרות ולהתפרנס בכבוד. ההסכם נועד לעזור לחקלאים להוזיל את עלות חלב הצאן ולהתמודד עם התחרות מול הגבינות המיובאות", היא אומרת ל'דבר', ומדגישה כי "זה יצליח רק אם כל הגורמים בענף החלב יגלו סולידריות וישרשרו את ההוזלה לצרכן. נמשיך לעבוד יחד, ביושרה ובערבות הדדית, עם משרד החקלאות, מועצת החלב והמחלבות, כדי להבטיח שהמדינה תעמוד בהסכם".

מגדלי הצאן אמנם נדרשים לוותר על התכנון בענף, אך לדברי דעדוש, המתווה שעליו סוכם אחראי ומבטיח לחקלאים יציבות. "העובדה שכל צד עשה ויתורים ולא יצא כשכל תאוותו בידו, מעידה על קשב ועל יכולת לנהל משא ומתן. הגענו לעמק השווה. מכיוון שסכר היבוא כבר נפרץ, התעקשנו שהדברים ינוהלו בצורה אחראית, שלא תשאיר את הענף לדמם למוות. קיבלנו החלטה לחתום על ההסכם מתוך דאגה עמוקה ואמיתית לעתיד מגדלי הצאן ולענף כולו".

מהיכרותה העמוקה עם ענף הצאן, דעדוש לא נרתעת מאיום היבוא. "אנחנו מאמינים באיכות המקומית וסומכים על הצרכן הישראלי שיבחר בגבינות צאן ישראליות. בזכות התמיכה הישירה נוכל להיות זמינים וזולים יותר עבורו. אנחנו שואפים להתייעל ולהשתכלל, כדי שכל אחד יוכל להרשות לעצמו לכלול גבינות צאן בסל הקניות. זה יעבוד רק אם המחלבות והרשתות ישתפו איתנו פעולה לטובת הצרכנים".

אורן לביא, מנכ"ל משרד החקלאות וביטחון המזון: "המתווה החדש שאליו הגענו בענף הצאן מאפשר לפתוח את השוק לתחרות, לצד שמירה בלתי מתפשרת על החקלאות הישראלית ועל ביטחון המזון. באמצעות תמיכות ישירות במגדלים, השקעה במחקר וחיזוק ענף גידול העיזים והכבשים בישראל, אנו מבטיחים את המשך קיומו של ענף חקלאי מקומי, עצמאי ובר־קיימא, כחלק מחיזוק יכולתה של ישראל לייצר את מזונה בעצמה".

מהרן פרוזנפר, הממונה על התקציבים במשרד האוצר: "המאבק ביוקר המחיה והדאגה לחקלאי הישראלי אינם סותרים זה את זה. המתווה החדש מאפשר לנו לפתוח את השוק לתחרות, להסיר חסמים ולהוזיל את המחירים לצרכן, ובמקביל להעניק למגדלים תמיכה ישירה וודאות כלכלית. כך הצרכן הישראלי ישלם פחות, והחקלאי הישראלי יוכל להמשיך לייצר ולהתפתח. זהו שילוב נכון בין תחרות, הורדת יוקר המחיה וחיזוק החקלאות המקומית וביטחון המזון. עוד נכונו לנו צעדים רבים וגדולים בחתירה מתמשכת להוזלת יוקר המחיה, לכלל אזרחי ישראל".

איציק שניידר, מנכ"ל מועצת החלב, בירך על ההסכם: "ההסכם הזה הוא קודם כל הישג לצרכן, למגדלי הצאן ולייצור החלב הישראלי. אחרי תהליך ארוך הצלחנו להגיע למתווה שמסתכל שנים קדימה, נותן למגדלים וודאות ומייצר לענף בסיס שמאפשר לו להמשיך להתקיים, להתפתח ולהתחרות. תמיד אמרנו, ועכשיו זה גם מוכח: ענף החלב יודע ונכון להיות שותף להסכמים מורכבים, בתנאי שיש בהם בשורה אמיתית לצרכן לצד שמירה על הייצור המקומי ועל ביטחון המזון".