משרד העבודה חתם עם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) על הסכם הבנות ושיתוף פעולה, שנועד להעמיק ולחזק את תשתית המידע הסטטיסטי בתחומי ליבה מרכזיים, בהם נתוני תעסוקה, הכשרות מקצועיות ולימודים, השכלה גבוהה, נתוני בטיחות ופגיעות בעבודה, נתוני מעונות יום ועוד. מטרת ההסכם היא לטייב את נתוני הלמ"ס, כדי לאפשר קידום מדיניות תעסוקה מושכלת יותר ומבוססת נתונים.

על ההסכם חתמו מנכ"ל משרד העבודה רובי שמש ומנהל הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, פרופ' ירון פלוס. ההסכם מבסס מסגרת עבודה להעמקת שיתופי הפעולה, לרבות העברות מידע שוטפות, פיתוח תהליכים מקצועיים משותפים, גיבוש תוכניות עבודה שנתיות והקמת צוותי עבודה ייעודיים בנושאים השונים.

במסגרת ההסכם יפעלו הצדדים לקידום אחידות מושגית וסיווגים סטטיסטיים בתחומי התעסוקה וההכשרות המקצועיות. ההסכם יאפשר שיפור של תהליכי קבלת ההחלטות הממשלתיות בשוק העבודה, יגביר את אפקטיביות הפעולות הממשלתיות ויתרום להנגשת נתונים איכותיים, עדכניים ואחידים לקובעי מדיניות, לחוקרים ולציבור.

ועדת היגוי משותפת ותוכניות עבודה שנתיות

ההסכם מוודא כי המידע בין הגופים יועבר באמצעים מאובטחים ביותר, תוך הקפדה יתרה על הוראות חוק הגנת הפרטיות, חוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים ופקודת הסטטיסטיקה. כחלק מההסכם תוקם ועדת היגוי משותפת, בראשות דרג מקצועי בכיר משני המשרדים, שתאשר תוכניות עבודה שנתיות ותעקוב אחר העמידה ביעדים. בנוסף, ימונו מנהלי שיתוף פעולה (POC) ייעודיים לייעול תהליכי העבודה היומיומיים.

ההכשרות המקצועיות מפוזרות בין כמה גופים ממשלתיים

יצוין כי פעילות הממשלה בתחום ההכשרות המקצועיות מפוזרת בין כמה גופים ממשלתיים, באופן המקשה על קבלת תמונה מלאה של מצב ההכשרה המקצועית בישראל. כך, מינהל הכשרות מקצועיות ופיתוח כוח אדם, המציע ומפקח על הכשרות מקצועיות ולימודים מקצועיים לקבלת תעודת מקצוע, נמצא במשרד העבודה, בעוד "אגף הכשרות בשיתוף מעסיקים", האמון על הכשרות תוך כדי עבודה, מצוי דווקא במשרד הכלכלה. גם בשירות התעסוקה מציעים שוברים להכשרה מקצועית.

מציאות זו יוצרת קושי מובנה ביצירת מדיניות אחודה בתחום ההכשרה המקצועית בישראל, ואף ביצירת מסד נתונים בנושא. לאורך השנים המליצו משרד האוצר, ועדת תעסוקה 2030, המכון הישראלי לדמוקרטיה וגופים נוספים העוסקים בנושא על איחוד שירותי הממשלה בתחום ההכשרות המקצועיות תחת גוף ממשלתי אחד, במטרה לאפשר מדיניות שקופה ומושכלת בנושא ונגישות עבור דורשי עבודה, עובדים ומעסיקים. בשנת 2021 הצביע מבקר המדינה על כך שמדינת ישראל משקיעה רק 0.07% מהתמ"ג בהכשרה מקצועית, לעומת 0.11% בממוצע ה-OECD.

מנכ"ל משרד העבודה רובי שמש אמר כי ההתמודדות עם אתגרי שוק העבודה מחייבת עבודה מבוססת נתונים, מדידה ותיאום בין משרדי, וכי שיתוף הפעולה עם הלמ"ס צפוי לשפר את איכות המידע בתחומי התעסוקה וההכשרות המקצועיות ולהעניק למשרד כלים מחקריים מתקדמים לניתוח מגמות. "זהו צעד חיוני לשיפור השירות לאזרח ולשדרוג מנועי הצמיחה של המשק", אמר.

הסטטיסטיקן הלאומי ומנהל הלמ"ס, פרופ' ירון פלוס, אמר כי ההסכם מבטא תפיסה של עבודה ממשלתית משותפת, המבוססת על שיתוף נתונים, אחידות מקצועית ומשילות מידע. לדבריו, שיתוף הפעולה עם משרד העבודה יאפשר למקבלי ההחלטות ולחוקרים לקבל תמונה רחבה ומדויקת יותר על שוק העבודה, ההכשרות המקצועיות והאתגרים התעסוקתיים במשק, "תוך שמירה הדוקה ובלתי פשרנית על פרטיות האזרחים ואבטחת המידע".