אין כל היגיון או הצדקה לפטור את מבצע הבנייה מחובותיו לפי דין בכל הקשור לקיום ראוי של עגורנים שהוקמו באתר הבנייה, לרבות בעניין הפיקוח על ניהול פנקס העגורן