"הממצאים מחייבים את שר הפנים ואת רשות האוכלוסין לנקוט פעולות נחרצות לביסוס התשתית המקצועית הנדרשת לטיפול בבקשות למקלט מדיני, באופן שיבטיח שמירה על זכויות המבקשים"