עלהפיגומים 57 גיליון מספר | 2025 אפריל | מגזין הסתדרות עובדי הבניין, התעשיות הנלוות והטקסטיל ד״בס 5 הפרטים המלאים על הצו בעמוד הישג חסר תקדים אלף עובדי 250- נחתם צו הרחבה לכ ענף הבניין, התשתיות והשיפוצים המשפר את תנאי העבודה והשכר ונותן אופק קידומי מקצועי
עלהפיגומים 2 | עובדות ועובדים יקרים, אנחנו עדיין נמצאים בתוך תקופה מאוד מאתגרת שמשפיעה על כל תחומי החיים שלנו. ועם כל הכאב והצער, מתחילים לראות ניצנים של צמיחה, של בנייה מחודשת. אני מקווה שהיציאה מהמשבר ומהמלחמה תיתן אותותיה גם בחיזוק הארץ שלנו ובבניינה. הטלטלה בענף הבנייה אומנם עוד רחוקה מלהסתיים, בין היתר בגלל המצב הביטחוני והמחסור בכוח אדם. אך עם זאת, עלינו לזכור כי ענף הבנייה הוא מנוע צמיחה מרכזי למשק הישראלי, ועלינו לעשות הכול כדי לשמור על חוסנו. ההסתדרות, יחד עם איגוד עובדי הבניין והתעשיות הנלוות בראשות יצחק מויאל, עומדת איתנה לצד העובדים, ותמשיך לפעול נמרצות להבטחת ביטחונם התעסוקתי ולשיפור תנאי העסקתם. נפעל במשותף עם כל הגורמים הרלוונטיים כדי למצוא פתרונות יצירתיים לכל אתגר ומצוקה. אנחנו גאים לקדם ענף בנייה איכותי, בטוח ומקצועי בישראל. ההסתדרות פועלת ללא לאות לחיזוק הענף ועובדיו, להבטחת זכויותיהם, לשיפור תנאי ההעסקה, ולדרישה לסטנדרטים מקדמי בטיחות בכל אתרי הבנייה. תודה מיוחדת לאיגוד ולצוות המסור, אשר פועלים מסביב לשעון למען עובדי הענף. יחד נמשיך לעמוד איתנים מול כל קושי, ונמשיך לבנות את עתידנו במו ידינו. בברכה, ארנון בר-דוד יו"ר ההסתדרות צילום: דוברות ההסתדרות דברי ברכה מארנון בר-דוד, יו"ר ההסתדרות
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 3 עובדות ועובדי ענף הבניין, התשתיות, השיפוצים והתעשיות הנלוות, בחמש השנים התמודדה מדינת ישראל עם האתגרים הקשים ביותר בתולדותיה. 2023 באוקטובר 7- תחילה זו הייתה מגפת הקורונה, ואחר השבת הנוראה ב ומלחמת חרבות ברזל, מלחמה שנמשכת גם בימים אלו. במהלך כל השנים האלו עשינו ככל יכולתנו להמשיך את תנופת בניית ארצנו, ואת ענף הבניין והתעשיות הנלוות שהוא הקטר של המשק הישראלי. אתגרים אלו הלכו וגדלו כאשר בשל המצב הביטחוני הופסקה עבודתם של אלפי עובדים פלסטינים בענף הבניין והתעשיות הנלוות, מה שיצר מחסור של ידיים מקצועיות שגם כך היו חסרות. במהלך השנים פעלנו להוספת עשרות אלפי עובדים ישראלים, חיילים משוחררים, חרדים, ערבים ישראלים, בדואים ועוד אוכלוסיות מודרות. לאחרונה פעלנו גם להגדלת המכסה של הבאת עובדים זרים ממדינות שונות לשילובם בענף הבניין – ענף שהוא מודל לשוויון ודו-קיום. השגנו אינספור הישגים משמעותיים. מוותק נצבר לכל עובד, תנאים סוציאליים ותנאי שכר מהטובים במשק עם אופק תעסוקתי נרחב וקידום מהיר. עשינו פעולות רבות, כמעט מדי יום, להגברת הבטיחות בעבודה. המשכנו לתפעל את הוועדה הפריטטית ליישוב סכסוכי עבודה, ועדה שטיפלה באלפי תיקים בהצלחה, וחסכה מיליונים לעובדים ולקבלנים. השגנו גם הישגים רבים בעבודה מול הממשלה והכנסת בחוקים לרווחת העובדים בענף – כפי שתראו בגיליון זה, שמסכם על קצה המזלג את השנים האחרונות. לראיה צו ההרחבה שנכנס לתוקף ממשכורת .2025 אפריל בהזדמנות זאת אני רוצה להודות לכל השותפים היקרים שמלווים אותנו לכך אורך הדרך. בראש ליו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד ולצוות האיגוד. לסיום משהו קצת אישי. עוברת עליי תקופה לא קלה, איבדתי את אחי היקר, גיבור ישראל, רב-נגד אורי מויאל ז"ל, בפיגוע בקפה ארומה במרץ השנה. ברוח החינוך שקיבלנו בבית, הצליח אורי ז"ל, בנשימותיו האחרונות לנטרל את המחבל בן העוולה ולהציל אנשים רבים שהיו בסביבתו. לא קלה היא דרכנו, ובפנינו עוד אתגרים רבים בשנים הקרובות. אני רוצה להשתתף מכאן בצערם של משפחות החללים והנרצחים, לאחל החלמה מהירה לפצועים ולהתפלל יחד איתכם לחזרתם הביתה של כל חטופינו. מי ייתן ובקרוב מאוד נשוב ונתרכז כולנו אך ורק בקידום ענף הבנייה, שהוא משאת נפשנו. בברכת חג שמח וכשר לכם ולבני משפחותיכם, יצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות ומ"מ נשיא הקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה בישראל צילום: דוברות ההסתדרות דברי ברכה מיצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות
עלהפיגומים 4 | תוכן עניינים 5 אלף עובדים 250- קיצור מסלולי הקידום ל | נחתם צו הרחבה לענף הבנייה 8 ! בטיחות מעל הכול 10 מנהלי עבודה יוכלו להיות ממוני בטיחות | בונים עתיד בטוח יותר בענף הבנייה 12 סדר בהעסקת מנופאים 14 חוסכים כסף, חוסכים זמן ופותרים מחלוקות מחוץ לבית המשפט | הוועדה הפריטטית 16 סיפור ההצלחה של האקדמיה למקצועות הבנייה | עבודה עברית 18 חגים, פעילויות ספורט ואירועי הוקרה | לרווחת עובדי ענף הבניין 22 דף חדש בענף הבנייה 25 השבשבות שיכולות להציל את חייהם של מפעילי העגורנים | רוחות של שינוי מייסד ועורך ראשי: יצחק מויאל עורך: מאור הוימן עיצוב גרפי: נעם בן-דוד מו"ל: "דבר פלוס" מבית דבר העובדים בארץ ישראל המגזין הופק עבור הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות. אין לשכפל, לצלם או להעתיק ללא אישור המו"ל www.binyan.histadrut.org.il : יש לנו אתר חדש! כנסו להתעדכן ב חפשו אותנו בפייסבוק: הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות תל אביב 93 מען להערות/הארות מגזין "על הפיגומים": הסתדרות עובדי הבניין ארלוזורוב 03-6921498/78 :' טל
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 5 אלף עובדים: 250- קיצור מסלולי הקידום ל נחתם צו הרחבה לענף הבנייה שר העבודה יואב בן צור חתם על צו ההרחבה להסכם הקיבוצי בין ההסתדרות והתאחדות הקבלנים בוני הארץ. ההסכם קובע ש"ח ומקצר את ההתקדמות 6,300 שכר מינימום ענפי של בדרגות השכר של חלק גדול מהמקצועות בענף מימין: יצחק מויאל יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות, רוני בריק נשיא התאחדות בוני הארץ ושר העבודה יואב בן צור. צילום: דוברות ההסתדרות
עלהפיגומים 6 | שר העבודה יואב בן צור חתם בחודש מרץ על צו ההרחבה להסכם הקיבוצי בין ההסתדרות והתאחדות הקבלנים בוני הארץ, הגופים שמייצגים את העובדים והמעסיקים בענף הבנייה והתשתיות בישראל. הצו ישפר את השכר ומסלולי אלף עובדי ענף 250- הקידום עבור כ הבניין בישראל. במסגרת ההסכם נקבעה רפורמה במסלולי הקידום והשכר של העובדים המקצרת את ההתקדמות בדרגות השכר של חלק גדול מעשרות המקצועות בענף. החל מדצמבר הקרוב, יעמוד שקלים 6,300 שכר המינימום בענף על (לעומת שכר המינימום הכללי שיעמוד שקלים). עם 6248 החל מאפריל על השלמת הפעימות יהיו זכאים עובדים 8,000 לשכר מינימום של 4 בדרגה מעל שכר המינימום 22%- שקלים, כ במשק. לצד זאת, יעודכן גם שכר המנופאים כך שיעמוד על מינימום של שקלים לשעה. 54 במסגרת ההסכם יצומצמו הדרגות דרגות, במטרה ליצור 4- כיום ל 8- בענף מ קפיצות שכר משמעותיות יותר לעובדים, וכן בוטלה התלות ב'וועדת דרגות' לצורך התקדמות. עוד עודכנו השתתפות המעסיק בארוחות, שווי השי לחג ושווי ביגוד. ההסכם מדגיש את חשיבות ההכשרה המקצועית והבטיחות בענף, באמצעות קשירת הקידום בדרגות להשתתפות בהכשרות, לרבות הכשרות בטיחות מעשית (בשכר). ביצוע הכשרה מקצועית יקצר את משך השהייה בדרגה בחודשיים. מעסיקים יהיו רשאים לקצר את משך השהייה בדרגה בשנה, עבור עובדים שעברו השתלמות מקצועית מהותית במקצועם. עקב המחסור הגדול במנהלי עבודה בענף, הוחלט על העלאת שכר ניכרת למנהלי עבודה כך שמנהל עבודה בדרגה אלף שקלים, ורצפת השכר 10 ישתכר 1 16 שלו תעלה בהדרגה עד לרמה של בתום כניסת 4 אלף שקלים בדרגה הפעימות לתוקף (בחלוף חמש שנים). מנהלי העבודה יתקדמו בדרגה באופן אוטומטי בכל ארבע שנים. להסכם ולחתימת צו ההרחבה חשיבות מיוחדת בעת הזאת, נוכח המחסור בכוח אדם בענף הבנייה עקב המלחמה ואיסור אלף עובדים פלסטינים 80- כניסתם של כ לישראל. והוא מבטיח תנאים מיטיבים לעובדים שיסייעו במשיכת עובדים נוספים לענף. הצדדים להסכם הבהירו כי המלחמה הנוכחית מביאה לשינוי דרמטי בהרכב ההון האנושי בענף ויכולה להוות הזדמנות להגדיל בו מאוד את היקף העובדים הישראלים. לצד זאת, תנאי ההסכם הקיבוצי וצו ההרחבה – יחולו גם על העובדים הזרים המועסקים בענף. החתימה אושרה על ידי הממונה הראשית ליחסי עבודה במשרד העבודה, עו"ד רבקה ורבנר. שר העבודה יואב בן צור: "ענף הבניה הוא מנוע צמיחה מרכזי במשק הישראלי, ואנו מחויבים להבטיח את יציבותו לצד שיפור תנאי העובדים בו. יישום צו ההרחבה יוביל לשיפור משמעותי בשכרם של העובדים, יביא לעובדים חדשים בענף ובכך יסייע בהתמודדות עם המחסור בכוח אדם מאז מלחמת 'חרבות ברזל'. זהו צעד משמעותי להבטחת המשך הפעילות בענף ולחיזוק המשק הישראלי. לצד השיפור בתנאים, אנו פועלים כדי להבטיח את בטיחות העובדים במשק, ולכן הסכם זה, שקושר בין שיפור התנאים להכשרות מקצועיות איכותיות הוא צעד נוסף בדרך להבטיח כי העובדים יוכלו להתפרנס בכבוד ולשוב לביתם בשלום. משרד העבודה פועל בכמה מישורים כדי להבטיח את יציבות שוק העבודה, בין היתר על ידי ניטור כוח האדם במקצועות שונים, הענקת תמריצים לעובדים במקצועות שבמחסור והענקת רשת ביטחון סוציאלית לכלל העובדים בענף ובמשק כולו. מהלכים אלו הם חלק ממדיניות כוללת של משרד העבודה בראשותי, שמטרתה להבטיח משק חזק והוגן לכלל העובדים והמעסיקים בישראל". יו"ר ההסתדרות הכללית, ארנון ברדוד: "אני גאה לקחת חלק במהלך משמעותי זה, שיהווה אבן דרך חשובה בענף הבנייה הישראלי. צו ההרחבה מהווה בשורה משמעותית לאלפי עובדים בענף והוא יביא לשיפור ניכר בתנאי שכרם ורווחתם. מדובר בהישג חשבו שמציב סטנדרט חדש וראוי לעובדים יו"ר איגוד עובדי הבניין והתעשיות הנלוות "ניתן פה אופק מקצועי בהסתדרות יצחק מויאל: ועתיד טוב יותר לעובדים, וזוהי בשורה מאוד גדולה לכל מי שרוצה להיכנס לעבוד בענף עם שכר מתגמל מאוד" צילום: דוברות ההסתדרות
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 7 בענף הבניין, ויהפוך אותו אטרקטיבי לעובדים חדשים. הצו מבטיח לא רק שכר הוגן, קידום מקצועי ושמירה על זכויות העובדים, אלא גם שם דגש על בטיחות בעבודה ועידוד הכשרות מקצועיות. ההסתדרות מחויבת להמשיך ולחזק את מעמד העובדים בענף הבנייה ולייצר סביבת עבודה בטוחה ומכבדת עבורם. אני מודה לשר יואב בן צור ולכל השותפים לדרך על שיתוף הפעולה הפורה, ומאמין שצו ההרחבה יביא לשינוי חיובי ומשמעותי בענף הבנייה, וימשוך כוח אדם איכותי לענף". יו"ר איגוד עובדי הבניין והתעשיות הנלוות בהסתדרות יצחק מויאל: "לאחר מו״מ ארוך נחתם הסכם קיבוצי מיוחד על שינוי משמעותי בטבלאות השכר ועל קידום עובדים. ניתן פה אופק מקצועי ועתיד טוב יותר לעובדים, וזוהי בשורה מאוד גדולה לכל מי שרוצה להיכנס לעבוד בענף עם שכר מתגמל מאוד. כמו כן הבאנו כאן הפרשות מוגדלות לפנסיה ולגמל וקרן השתלמות. שמנו דגש מיוחד על הדור החדש של המנהלים בענף הבניין והתשתיות. תודה מיוחדת על האמון שנתן בי יו״ר ההסתדרות ארנון בר-דוד ועל הסיוע של צוות האגף לאיגוד מקצועי. עם חתימה השר על הצו ההסכם יחול על כל העובדים והמעסיקים בענף הבניין, התשתיות והשיפוצים" יו"ר נשיאות המגזר העסקי, דובי אמיתי: ״הבוקר אנו מרחיבים הסכם נוסף של התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ארגון מרכזי וחיוני החבר בנשיאות המגזר העסקי. מדובר בצעד משמעותי לחיזוק ענף הבנייה. אני מבקש להודות לשר העבודה על שיתוף הפעולה ההדוק והמתמשך בינינו, המאפשר לקדם מהלכים ופתרונות לטובת המעסיקים והעובדים כאחד. כולי תקווה שבשבועות הקרובים נוכל לראות הרחבה של הסכמים נוספים, שיתרמו ליציבות ולצמיחה במגזר העסקי. בהזדמנות זו, אני מברך את חברי רוני בריק על כניסתו לתפקיד נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ ומאחל לו הצלחה רבה בהובלת הארגון קדימה״. נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, רוני בריק הודה לשותפיו לקידום ההסכם, שר העבודה בן צור, ארנון בר-דוד ודובי אמיתי: "בחתימתך, אדוני השר, אתה לוקח חלק בתמיכה בעובדים ובקבלנים בענף באחת התקופות הקשות בו ועל כך אנו מודים לך מאוד. הענף שלנו ממשיך להיות סמל לקידום עובדים במשק הישראלי ובין השאר, גם בשכר מינימום ענפי הגבוה משכר המינימום במשק. אנחנו ממשיכים להשקיע הון עתק דרך הקרן המשותפת של ההתאחדות וההסתדרות, לקידום ופיתוח ענף הבנייה – בהרחבת השורות על ידי הכשרות לעובדים ישראלים חדשים, בהכשרת עובדים וותיקים ובמניעה בפועל של תאונות עבודה על ידי שינוי תרבותי בענף – תחום שבו עוד יש לכולנו הרבה מה לעשות. בנוסף, אנחנו ממשיכים לפעול לקידום פיתוח של טכנולוגיות וכלים לשיפור והאצת הבניה ואני מחויב להכין את קבלני ישראל לשנים הבאות שבהן יעבור הענף קפיצה טכנולוגית שתכניס אליו בוודאות ישראלים רבים". "מדובר יו"ר נשיאות המגזר העסקי, דובי אמיתי: בצעד משמעותי לחיזוק ענף הבנייה. אני מבקש להודות לשר העבודה על שיתוף הפעולה ההדוק והמתמשך בינינו, המאפשר לקדם מהלכים ופתרונות לטובת המעסיקים והעובדים כאחד" מימין: נשיא המגזר העסקי דובי אמיתי, שר העבודה יואב בן צור ויו"ר ההסתדרות ארנון בר דוד. צילום: דוברות ההסתדרות יו"ר ההסתדרות הכללית, ארנון "הצו מבטיח בר-דוד: לא רק שכר הוגן, קידום מקצועי ושמירה על זכויות העובדים, אלא גם שם דגש על בטיחות בעבודה ועידוד הכשרות מקצועיות"
עלהפיגומים 8 | בטיחות מעל הכול! יצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות, מסכם עשור של הישגים במהלך כל שנות כהונתי, פעלתי בנחישות למען בטיחות העובדים בענף הבניין והתעשיות הנלוות. המוטו שמלווה אותי הוא שעובד עובד כדי לחיות, ולא כדי למות. לכן כל עובד שמגיע למקום עבודתו בריא ושלם, צריך לחזור לביתו ולמשפחתו באותו המצב בסוף יום העבודה. לאורך כל התקופה פעלנו מול כל הגורמים הרלוונטיים להעלאת המודעות לבטיחות במקומות העבודה ולהקטנת התאונות באתרי הבנייה במגוון מישורים: ■ שימוש במגוון כלים המשלימים זה את זה, לאור המורכבות והייחודיות של הענף. ■ הקמת מטה הבטיחות. ■ הגברת הפיקוח והאכיפה. ■ יצירת רישוי והקשחת דרישות הסף. ■ החמרת סטנדרט הבטיחות. ■ חינוך, הכשרה והגברת המודעות לבטיחות. ■ חלוקת אחריות נכונה. אחריות על כל השותפים באתרי הבנייה. יצירת מדרג וחלוקת אחריות לבטיחות בעבודה באתרים, שתחול גם על יזם וקבלן מבצע ועל כל בעלי התפקידים באתר. ■ מבצעים להעלאת מודעות לחשיבות העבודה לפי כללי הבטיחות. ■ תמיכה בפעילות ועדים להגברת הבטיחות בחברות הבנייה ובמקצועות השונים. ■ פעילות מטה בטיחות משותף להסתדרות ולהתאחדות הקבלנים בוני הארץ באמצעות הקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה. ■ מבצעי חלוקת אלפי ערכות ציוד מגן אישי באתרי הבניין ברחבי הארץ. ■ יום בטיחות לאומי. צילום: דוברות ההסתדרות
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 9 ■ הגברה והטמעה של הבטיחות מול חברות הבנייה הגדולות. ■ פעילות למען חקיקה בכנסת – חובת מינוי עוזר בטיחות באתרי בנייה. ■ הסדרת נושא ההדרכה וההטמעה של הפעלת משאבות בטון כולל תקנות והדרכות למפעילים. ■ המשך פעילות לחקיקת חוק להעסקת מנופאים רק באמצעות חברות קבלן כוח אדם ייעודיות עם רישיונות מתאימים. ■ הכללת מפרט בטיחות מחייב בספר הכחול. ■ הקמתו והפעלתו של "קו חם" טלפוני ואינטרנטי לדיווחים על הפרות בטיחות. ■ חיוב בתקנות לעמידה בתקן האירופי לפיגומי זקפים – פרסום מועד כניסה לתוקף. ■ הסדרת האחריות לכלל היבטי תחזוקת המנוף, בשל כך שהמנופים בוותק של שנה. 40-30 ■ עדכון ההסמכה וההכשרה המקצועית למנופאים כולל סימולטור – חובה! המשך פעילות להגברת הבטיחות בחקיקה ובתקנות מול הכנסת והממשלה: ■ השעיית קבלנים ממאגר הקבלנים הממשלתי. ■ חובת השתלמות בטיחות לכל עובד בענף בכניסה לעבודה. ■ אכיפת העסקה של אתתים מוסמכים כדין והכשרת אתתים בשפתם. ■ מאבק בקבלנים לא רשומים בספר הקבלנים. ■ הטמעה של חובת התקנה של רשתות מגן. ■ מבצע לאכיפה של תקרת שעות עבודה ומנוחה מותרת, בדגש על מנופאים, והתקנת מצלמות על המנופים. במהלך כל שנות כהונתי, פעלתי בנחישות למען בטיחות העובדים בענף הבניין והתעשיות הנלוות. המוטו שמלווה אותי הוא שעובד עובד כדי לחיות, ולא כדי למות. לכן כל עובד שמגיע למקום עבודתו בריא ושלם, צריך לחזור לביתו ולמשפחתו באותו המצב בסוף יום העבודה לאורך כל התקופה פעלנו מול כל הגורמים הרלוונטיים להעלאת המודעות לבטיחות במקומות העבודה ולהקטנת התאונות באתרי הבנייה במגוון מישורים צילום: דוברות ההסתדרות
עלהפיגומים 10 | בונים עתיד בטוח יותר בענף הבנייה: מנהלי עבודה יוכלו להיות ממוני בטיחות התקנות החדשות שהוביל איגוד עובדי הבניין והתעשיות נועדו לתת מענה למחסור החמור בממוני בטיחות ולשפר את תקני הבטיחות הכוללים בענף הבנייה, אבל נדרשים עוד תיקונים לפני אישורן הסופי יצחק מויאל תקנות חדשות בהובלת איגוד עובדי הבניין והתעשיות הנלוות שנמצאות בהליך חקיקה מתקדם ישפרו במידה ניכרת את הבטיחות בענף הבנייה בישראל. בין היתר, התקנות החדשות יהפכו את מנהלי העבודה לממוני בטיחות. שינוי חשוב נוסף הוא העברת האחריות הישירה על ניהול הבטיחות באתר הבנייה ליזם, שהוא הכוח הכלכלי מאחורי הפרויקט. כך בתקווה יותר משאבים יוקצו לטובת שמירה על הבטיחות באתר. ענף הבנייה בישראל הוא סקטור חיוני להתפתחות המדינה ולצמיחתה הכלכלית. עם זאת, ענף הבנייה ידוע בסביבת עבודה בסיכון גבוה, מה שמעלה את הבטיחות לעדיפות עליונה. המחסור בממוני בטיחות הפך לנושא מדאיג בשנים האחרונות, במיוחד בישראל. מתוך הכרה בצורך בפעולה מיידית, וכחלק מהשינויים שמבצע משרד העבודה בכל הקשור למקצועות הבנייה, יש החלטה אחת שהיא כל כך מתבקשת – והגענו סוף סוף למקום שבו היא מבוצעת: מנהלי עבודה יוכלו להגיש מועמדות שינוי זה נועד לתפקיד ממוני בטיחות. לתת מענה למחסור החמור בממוני בטיחות ולשפר את תקני הבטיחות הכוללים בענף הבנייה. בעבר מנהלי עבודה לא הורשו להגיש מועמדות לתפקיד ממוני בטיחות מסיבות שונות, בהן חוסר ניסיון והשכלה רלוונטית. אף שמילאו תפקידים מכריעים באתרי בנייה, הם לא נחשבו לתפקידי מפקחי בטיחות. למנהלי עבודה יש מגוון רחב של תחומי אחריות, כולל ניהול צוותים, תיאום משימות והבטחת השלמת העבודה ביעילות ובבטחה. ניסיונם בטיפול בהיבטים שונים של מיזמי בנייה הופך אותם למועמדים אידיאליים לתפקידי ממוני בטיחות. יתרה מכך, מנהלי עבודה הם לעיתים קרובות נקודת הפנייה הראשונה עבור העובדים כשמתעוררות בעיות באתר, מה שהופך אותם לשחקנים מרכזיים בשמירה על תקני הבטיחות. מדובר בתיקון שפשוטו כמשמעו יכול להציל חיים. החוק הישן קבע שעוזרי בטיחות בענף הבניין מחויבים לשנתיים ניסיון בענף כדי לעבור הסמכה לעוזרי בטיחות. אך המצב במציאות הוא שחסרים בענף עוזרי בטיחות, ואם לא היינו פועלים 8,000 לקיצור הוותק ופתיחת האפשרות לעוד ועוד בעלי תפקידים שונים ומגוונים להגיש מועמדות לתפקיד מנהלי בטיחות, היינו מוצאים את עצמנו ללא עוזרי בטיחות כלל. חלוקת אחריות צודקת במשך שנים נאבקת הסתדרות עובדי הבניין למען בטיחות העובדים באתרי הבנייה. השיגה ההסתדרות לאחר מאבק 2018- ב ארוך מסמך התחייבות של הממשלה לצעדים אופרטיביים לקידום הבטיחות בענף הבניין. אחד הצעדים המוסכמים שפורטו במסמך הוא קידום חקיקה שתקבע שהאחריות לבטיחות תחול גם על מזמין העבודה, על היזם ועל בעלי תפקידים בכירים נוספים. בימים אלו, לאחר כשש שנים ממועד התחייבות המדינה ולאחר לחצים של ההסתדרות, התקנות בנושא הובאו לדיון בכנסת. התקנות החדשות, תוצאה ישירה של מאבק ההסתדרות, כוללות שורת דרישות מחמירות, בהן מינוי מנהל אתר, גיוס בקרי בטיחות, התייחסות לנושא הפיגומים ולראשונה העברת האחריות הישירה על ניהול הבטיחות ליזמים עצמם. עוזרי בטיחות, ואם לא 8,000 ״חסרים בענף היינו פועלים לקיצור הוותק ופתיחת האפשרות לעוד ועוד בעלי תפקידים שונים ומגוונים להגיש מועמדות לתפקיד מנהלי בטיחות, היינו מוצאים את עצמנו ללא עוזרי בטיחות כלל״
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 11 האחריות של היזם – מפתח לשינוי הטלת האחריות על היזמים היא מהלך מרכזי בהבטחת שינוי אמיתי. בעבר היזמים נהגו להסתמך על מנהלי העבודה ועל הקבלנים כדי לטפל בנושא הבטיחות באתרי הבנייה. התקנות החדשות מחייבות אותם להשתתף באופן פעיל בתהליך. משמעות הדבר היא שהיזם, שמחזיק את הכוח הכלכלי בפרויקט, יישא באחריות ישירה לבטיחות העובדים. צעד זה יכול לשפר מאוד את רמת הבטיחות. כשהיזם אחראי ישירות על הבטיחות, גדלה המוטיבציה שלו לייצר סביבה בטוחה, להשקיע בבטיחות העובדים ולהבטיח רמת בטיחות נאותה באתרי הבנייה. ככל שתקנות אלו ייאכפו בישראל, אנו צופים שנראה ירידה במספר תאונות העבודה, והציבור יוכל לצפות לבנייה בטוחה יותר הן עבור העובדים והן עבור הדיירים העתידיים. מדינות אחרות כבר השכילו להבין את החשיבות שבהטלת האחריות על 2015- היזם. בבריטניה למשל, תקנות מ מחייבות את היזמים לשאת באחריות על ניהול סיכונים לאורך כל שלבי הפרויקט – מהתכנון הראשוני ועד למסירת הפרויקט. חוק זה יצר סטנדרט חדש שבו היזמים מחויבים להבטיח כי כל שלבי הפרויקט מנוהלים בבטיחות, ולא ניתן להתחמק מהאחריות הזו באמצעות העברת תפקידים לקבלנים בלבד. כך ניכרת ירידה בתאונות עבודה בענף הבנייה בבריטניה. קיימים כמובן גם אתגרים. כיצד יבטיחו שהיזמים באמת יקבלו אחריות ולא יסתפקו בהצהרות? כיצד נימנע מטשטוש אחריות בין כל בעלי התפקידים? התשובות לשאלות אלו טמונות בעיקר באכיפה יעילה ובהרתעה באמצעות קנסות כבדים. רק כך נוכל לוודא שהשינוי בתקנות יתרום לשיפור אמיתי ולא יישאר בגדר חקיקה על הנייר. אחריות משותפת מנהלי העבודה, שמנהלים את הפרויקט בשטח, נושאים באחריות כבדה על בטיחות העובדים כבר כיום. עם כניסת התקנות החדשות, האחריות תעבור גם לבעלי תפקידים נוספים כמו היזם, הקבלן, מנהל האתר ובקר הבטיחות. על אף הבשורה הגדולה בתקנות החדשות, הן עדיין דורשות תיקונים טרם אישורן הסופי. ראשית, על התקנות החדשות לחדד ולהגדיר בפירוש את מדרג האחריות ואת האופן שבו כל בעל תפקיד אחראי לתקן את ליקויי הבטיחות שהוא נחשף אליהם ולדווח לגורם שמעליו על קיומם. רק כך תתאפשר אכיפה אפקטיבית ויימנע פיזור אחריות, שבסוף אינו מותיר אף גורם אחראי במקרה של תאונה. שנית, יש לבטל את היוזמה הנוכחית לפצל את תפקיד מנהל העבודה לשני בעלי תפקידים שונים, שאחד אחראי לבטיחות בלבד והשני לניהול האתר בלבד. הפיצול המוצע ייצר ניגוד אינטרסים בין בעלי התפקידים, ייצר תפקיד מרכזי של מנהל אתר שלא יישא כלל באחריות לבטיחות, ואף צפוי להוריד את הרמה המקצועית של מנהלי העבודה, משום שמנהלי העבודה הקיימים יעדיפו לשמש מנהלי אתר ולא לשאת באחריות לבטיחות ולחשיפה המשפטית שהיא מביאה עמה. המאבק המתמשך של ההסתדרות ואיגוד עובדי הבניין הוביל להישגים מרשימים, והרחבת האחריות על בעלי תפקידים נוספים לרבות על היזם היא מפתח לשינוי תרבות הבטיחות בישראל. בטיחות אינה מותרות – היא חובה מוסרית. רק כאשר כל הגורמים יקבלו אחריות, נוכל לשאוף להקטנת מספר תאונות העבודה ולהבטיח עתיד בטוח יותר לכל עובדי ענף הבנייה בישראל. ״כשהיזם אחראי ישירות על הבטיחות, גדלה המוטיבציה שלו לייצר סביבה בטוחה, להשקיע בבטיחות העובדים ולהבטיח רמת בטיחות נאותה באתרי הבנייה״ ״המאבק המתמשך של ההסתדרות ואיגוד עובדי הבניין הוביל להישגים מרשימים, והרחבת האחריות על בעלי תפקידים נוספים לרבות על היזם היא מפתח לשינוי תרבות הבטיחות בישראל״ אמנון שינדלר, יו"ר וועד מנהלי העבודה הארצי צילום: דוברות ההסתדרות כנס מנהלי עבודה. צילום: דוברות ההסתדרות
עלהפיגומים 12 | סדר בהעסקת מנופאים יצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות ומ"מ נשיא הקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה בישראל, מסביר על החוק שיסדיר את אחד התחומים המסוכנים בענף
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 13 לא מעט כתבתי כאן על הסכנה בהעסקת מפעילי ציוד מכני כבד ומנופים דרך חברות כוח אדם, ואני עוקב בקביעות אחר הנושא. סכנת חיים באה לא רק בעקבות פעולה לא תקינה בשטח. גם צורת העסקה מסכנת חיים, ואנחנו מתריעים על כך כבר שנים ארוכות. מנופאים בענף הבניין מועסקים דרך חברות כוח אדם שאינן מקפידות על רישיונות ואישורים כחוק, בהרבה מקרים אפילו שותפות לזיוף רשיונות, וכל זאת כדי לספק לחברות הבנייה כמה שיותר מנופאים, גם אם אינם עומדים בדרישות החוק. עכשיו אולי יהיה לזה חוק שאנו דרשנו ושותפים לחלק מניסוחיו, ובא לתקן את חוק העסקת עובדים דרך חברות כוח . תיקון החוק בא לעשות שינוי 1996- אדם מ באכיפה ובפיקוח על חברות כוח אדם, שדרכן מועסקים בישראל עשרות אלפי עובדים, ונעשה בו שימוש בעיקר בענף הבניין. אלפי מפעילי ציוד כבד ומנופאים מועסקים דרך חברות כוח אדם, ויש בכך סכנה אמיתית לחיי אדם. חברות כוח האדם אינן מפקחות ואינן בודקות את רישיון העבודה של כל עובד, מעלימות עין מעבירות בטיחות ואינן מקפידות על הכשרות בטיחות, למרות דרישות הרישיון שהן חתומות עליו. יש כללים להעסקה על פי חוק, וחברות כוח האדם מתעלמות מהם לחלוטין. אין פיקוח על שעות העבודה, ורבים מהמועסקים כלל לא מחזיקים ברישיון חוקי להפעלת מנוף. חוסר הפיקוח על חברות כוח האדם שמעסיקות מנופאים הוא סכנה ברורה ומיידית שעלולה בכל יום לגבות מחיר בחיי אדם. בשל צורת ההעסקה הזו, אין גוף שלוקח אחריות, וכשחלילה יש תאונה קטלנית, כל אחד יכול לטעון שהצד השני אחראי: חברות הבנייה מאשימות את חברות כוח האדם, ואלו טוענות שהן רק "צינור" להעברת עובדים ואינן אחראיות על איכותם. כל יום עלול לקרות אסון באתר בנייה. אין מספיק פיקוח על אמינות תעודות המקצוע, יש מאות תעודות מזויפות, הכשרות הבטיחות נעשות ללא פיקוח מתאים, השוק השחור חוגג ואין אכיפה של שעות העבודה ושל איכות המנופים. הזהרתי לא מעט פעמים ודרשתי תיקון לחוק העסקת עובדים באמצעות חברות כוח אדם, אם צריך אז בהוראת שעה, ולהפסיק מיידית את צורת ההעסקה הזו, שלא רק פוגעת בזכויות עובדים, אלא גם מסכנת את חייהם ואת חיי העובדים האחרים באתרי הבנייה. דבר נוסף שהתגלה לי הוא תופעה חדשה: יש עובדים שמתחילים לשתף פעולה עם התופעה האיומה הזו. העובדים משתפים פעולה עם החברות מחוסר ברירה, ומקבלים על כך תשלום ב'שחור', ובכך מגיעים להפרות בטיחות. חברות כוח האדם כנראה מאיימות לא להעסיקם אם לא ישתפו פעולה. זו תופעה חמורה מאוד. בימים אלו פורסם תזכיר חוק שבא לתקן את העוול הנורא. הוא עדיין אינו מספיק, כי אינו מטיל קנסות גבוהים על החברות שמפירות את תנאי הרישיון, ואף לא פוסל את הרישיונות. למרות זאת, זה עוד צעד חשוב: יהיה יותר פיקוח, תהיה יותר אכיפה, יהיו יותר סנקציות על חברות כוח אדם שמפירות את החוק. בכוונתי לסייר בקרוב באתרים עם הצוות שלי באיגוד הבניין כדי למגר את התופעה, להסביר לעובדים את הסכנות, ואת היתרון בלהיות מאוגדים. במשך שנים פעלתי – ואני עדיין פועל – כדי שהעסקת המנופאים תהיה מקצועית ויהיה ניתן להשתכר ממנה בצורה מכובדת, ובמיוחד לעבוד תוך שמירה על החיים. צילום: דוברות ההסתדרות צילום: דוברות ההסתדרות צילום: דוברות ההסתדרות
עלהפיגומים 14 | הוועדה הפריטטית: חוסכים כסף, חוסכים זמן ופותרים מחלוקות מחוץ לבית המשפט הוועדה שהוקמה ביוזמת יצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות, חסכה מיליוני שקלים לעובדים ולמעסיקים מטרת הקמתה של הוועדה הפריטטית, שהוקמה ביוזמת יצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות, הייתה לפשר בתביעות בין עובדים למעסיקים. במקום לשלם עשרות אלפי שקלים לעורכי דין ולגזול זמן יקר מבתי המשפט, הביאה הקמת הוועדות לחיסכון בזמן ובמיליוני שקלים לעובדים ולמעסיקים בענף. בוועדה נדונו תיקים עם סוגיות מאתגרות שלבסוף נסגרו בפשרה, למרות המורכבות להביא את הצדדים להסכמות. הנה כמה דוגמאות: ■ אי-הפרשה של זכויות סוציאליות – בוועדה נדון תיק שבו פלסטיני שעבד שנה אצל מעסיק בהתנחלויות תבע אותו על אי-תשלום זכויות סוציאליות על שנת עבודה. בדיון הוברר כי
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 15 להלן נתוני סטטוס התיקים/דיונים שהתקיימו בועדה הפריטטית שנה תיקים שנסגרו בפשרה תיקים שהוחזרו לבית הדין סיכום הערות 2017 תיקים 205 תיקים 104 תיקים 309 הנתונים עדכניים 2017 החל מיוני 2018 תיקים 285 תיקים 645 תיקים 930 הוועדה התכנסה רק פעמיים בשבוע 2019 תיקים 675 תיקים 404 תיקים 1,079 2020 תיקים 620 תיקים 384 תיקים 1,004 2021 תיקים 788 תיקים 544 תיקים 1,332 2022 תיקים 910 תיקים 411 תיקים 1,351 2023 תיקים 598 תיקים 327 תיקים 925 הוועדה פעלה עד אוקטובר בשל מלחמת חרבות ברזל 2024 22 (עד באוקטובר) תיקים 444 תיקים 195 תיקים 639 הוועדה חידשה פעילותה במאי Shutterstock : צילום המעסיק לא הפריש עבור התובע זכויות סוציאליות לרבות פנסיה, חברי הוועדה נסיעות וקרן השתלמות. הביאו את הצדדים להסכמות על אלף 40 תשלום לשנת עבודה בסך שקלים. ■ זמן נסיעה לאיסוף עובדים (סטייה מהמסלול) ייחשב לשעות עבודה מנהל עבודה מנצרת תבע נוספות – מעסיק על שעות נוספות שלא שולמו לו. התובע טען שהמעסיק ביקש ממנו לאסוף עובדים בבוקר ולהחזירם אחר הצוהריים, מה שאילץ אותו 40 לסטות ממסלולו ולנסוע בערך בוועדה הוחלט כי דקות נוספות. השעות הללו נחשבות שעות נוספות והמעסיק שילם למנהל העבודה סכום מכובד. ■ מעסיק ביקש מעובד לינה באתר – בניין בדואי מהדרום ללון באתר הבנייה לאחר שעות העבודה כדי לשמור על הכלים. התובע הסכים בתחילת העסקתו ללון ולשמור על הכלים ללא חברי הוועדה תמורה. למרות זאת, הצליחו לגשר בין הצדדים והציעו כי המעסיק ישלם לתובע עבור כל יום ארבע שעות נוספות בגין הלינה באתר הבנייה. מטרת הקמתה של הוועדה הפריטטית, שהוקמה ביוזמת יצחק מויאל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות, הייתה לפשר בתביעות בין עובדים למעסיקים במקום לשלם עשרות אלפי שקלים לעורכי דין ולגזול זמן יקר מבתי המשפט, הביאה הקמת הוועדות לחיסכון בזמן ובמיליוני שקלים לעובדים ולמעסיקים בענף
עלהפיגומים 16 | עבודה עברית: סיפור ההצלחה של האקדמיה למקצועות הבנייה בזכות 2022 אלפי עובדים ישראלים הצטרפו לענף הבנייה מאז האקדמיה שהקימו הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות, הקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה, התאחדות הקבלנים בוני הארץ, התאחדות קבלני השיפוצים וגם מרכז הבנייה הישראלי צילום: דוברות ההסתדרות
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 17 האקדמיה למקצועות הבנייה הוקמה ובראשותה עומד חגי רזניק, 2022- ב מנכ"ל משרד השיכון והבינוי לשעבר ויו"ר הקרן לחיילים משוחררים. בהקמה ובתפעול האקדמיה שותפים הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות, הקרן לעידוד ופיתוח ענף הבנייה, התאחדות הקבלנים בוני הארץ, התאחדות קבלני השיפוצים וגם מרכז הבנייה הישראלי. מטרתה להכשיר עובדים חדשים לענף הבנייה למען עצמאות תעסוקתית ישראלית, צורך שהתגבר לנוכח המחסור בפועלים פלסטינים בשל מצב המלחמה והגעת עובדים זרים לא מיומנים. האקדמיה עוסקת בהכשרת אוכלוסיות מגוונות, בהן חיילים משוחררים, נכי צה"ל, חרדים, מיעוטים, וכן אוכלוסיות מודרות מעולם התעסוקה כמו אסירים ועוד. עד כה הוכשרו אלפי עובדים חדשים, כולל השמה במקומות התעסוקה ואפשרויות למשכורת גבוהות יחסית למשק, תנאים סוציאליים ואופק קידום. בהערכה אלף עובדים ישראלים 15- זהירה, יותר מ נוספו למשק בשנים האחרונות בזכות עידוד ישראלים לעבוד בענף. נוסף על כך, נחתם מיזם משותף לאקדמיה עם משרד הבינוי והשיכון להכשרת עובדים למקצועות טכנולוגיים בענף. אנו פועלים להכרת כל המקצועות בענף הבנייה כעבודה מועדפת למענק לחיילים משוחררים ומסיימי שירות לאומי. רזניק מדגיש כי כל הכשרה מקבלת השמה בקצה, כאשר הדגש הוא על אוכלוסיות מוחלשות ונפלטי מעגל העבודה. מקצועות 96- ההכשרות מתבצעות ב שונים. ענף הבנייה בשנים האחרונות אינו רק בלוקים ובטון, אלא גם ענפים רבים הנושקים להייטק. בין היתר קיימות הכשרות שונות בנושאים של איטום, תחזוקה, רעלים, שיקום מבנים, ארגונומיה, הנדסת אנוש, בדק בית, מכונות עבודה (אביזרי הרמה או שינוע, מלגזות, מנופים ועוד), פיגומים, בטון, חשמל, תשתיות, מים וביוב, מערכות קירור, ריתוך, בנייה ירוקה, ניהול עבודה, פיקוח ועוד. נוסף על הכשרות אלה, קיימות גם הכשרות בטיחות רבות: הכשרת בטיחות מעשית, עבודה בגובה, הכשרות לבעלי תפקידים בנושא בטיחות, בטיחות אש ועוד. הכשרת הבטיחות המעשית היא הכשרה שעוברים אלפי עובדים בשנה. שנה מספר לומדים הכשרות בטיחות/בגובה ללא בטיחות 2020 1,807 766 1,041 2021 2,387 1,006 1,381 2022 3,031 2,160 871 2023 3,429 2,600 829 2024 2,173 972 1,201 עד כה הוכשרו אלפי עובדים חדשים, כולל השמה במקומות התעסוקה ואפשרויות למשכורת גבוהות יחסית למשק, תנאים סוציאליים ואופק קידום. בהערכה זהירה, אלף עובדים 15- יותר מ ישראלים נוספו למשק בשנים האחרונות בזכות עידוד ישראלים לעבוד בענף צילומים: דוברות ההסתדרות
עלהפיגומים 18 | לרווחת עובדי ענף הבניין: חגים, פעילויות ספורט ואירועי הוקרה פעילויות הרווחה לעובדי הענף משפרות את תנאי העבודה, תורמות להעלאת המוטיבציה ומגבירות את תחושת השייכות לענף פעילויות הרווחה לעובדי ענף הבניין, התשתיות והשיפוצים הן בעלות חשיבות מכרעת. הן תורמות להעלאת המוטיבציה בקרב העובדים ויוצרות תחושה שהם אינם שקופים. איגוד הבניין בהסתדרות רואה בעובדים נדבך מרכזי ומשקיע בהם. פעולות אלו משפרות את תנאי העבודה ומגבירות את תחושת השייכות של העובדים לענף. בשנים האחרונות התקיימו אירועי רווחה רבים ומגוונים לעובדי הענף. עם האירועים הבולטים ניתן למנות חלוקת מארזי ט"ו בשבט, אוזני המן וסופגניות בפורים, פעילות ביום המעשים הטובים וציון יום האישה הבינלאומי. נוסף על כך, חולקו חבילות קמחא דפסחא ומזון לנזקקים בראש השנה, וכן שי לעובדים זרים. יום הספורט: הוקרה וקהילה יום הספורט השנתי הוא מסורת ארוכת שנים בענף הבניין. האירוע הוא הזדמנות לעובדים להתחרות במגוון ענפי ספורט, 2024- וליהנות מפעילות גופנית וחברתית. ב יום הספורט הוקדש לזכרו של רב-נגד אורי מויאל, גיבור ישראל (אחיו של יו"ר האיגוד יצחק מויאל) ולחללי מלחמת חרבות ברזל. באירוע משתתפים גם אנשים עם מוגבלויות, מתוך מטרה לשלבם בפעילות הקהילתית.
הסתדרות עובדי הבניין והתעשיות הנלוות | 19 יום האישה: שוויון הזדמנויות ציון יום האישה הבינלאומי הוא אירוע חשוב בהסתדרות עובדי הבניין. באירוע זה מודגשת החשיבות של שוויון הזדמנויות נשים 1,500- לנשים בענף הבנייה. יותר מ העובדות בענף משתתפות מדי שנה בכנס זה, המציג את תרומתן הרבה למגוון רחב של מקצועות ובכל הדרגים. ההסתדרות מאמינה כי נשים יכולות לשאת בכל תפקיד בתחום הבנייה והתשתיות. יום הכיף השנתי יום הכיף השנתי לעובדי הענף ובני משפחותיהם הוא אירוע פופולרי המתקיים . האירוע כולל מגוון פעילויות 2000 בימית מים, מגלשות אקסטרים ומתקני ספא. 4,500- מדי שנה משתתפים בו יותר מ אורחים, הנהנים מהפוגה מרעננת ושחרור מלחצי היום-יום. האירוע הוא הזדמנות לחיזוק הקשרים החברתיים בין העובדים ובני משפחותיהם. צילומים: דוברות ההסתדרות
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=