ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (ראשון) שהממשלה תתמוך בקריאה טרומית ב"חוק המעונות", שיאפשר סבסוד מעונות למשפחות שבהן האב לומד תורה – אך חייב בגיוס.

הצעת החוק שיזם ח"כ ישראל אייכלר (יהדות התורה), מבקשת לחייב את המדינה בסבסוד מעונות יום לילדים על בסיס העסקתה של האם בלבד, בלי קשר למצבו התעסוקתי של האב. כך מבקשים יוזמי ההצעה – ח"כים מיהדות התורה, ש"ס, עוצמה יהודית וח"כ טלי גוטליב (ליכוד) – להמשיך ולממן על חשבון המדינה את מעונות היום למשפחות אברכים.

השר גדעון סער, יו"ר הימין הממלכתי, הודיע שיצביע נגד החוק: "חקיקת החוק במצב הדברים הקיים תעביר מסר של עידוד השתמטות משירות בצה״ל וסיוע בכך. איננו יכולים לפגוע בערך השירות בצה״ל, במשרתים ובמשפחותיהם הנושאים את הנטל הכבד של ביטחון המדינה על שכמם. על כן, אם תובא ההצעה שאושרה היום בועדת שרים לחקיקה להצבעה במליאת הכנסת – אנחנו נצביע נגדה. בשעה זו, על הממשלה לחתור לביצוע מהלכים משמעותיים שמגבירים את ההשתתפות של כל חלקי הציבור בחובה ובזכות של השירות".

בעקבות פסיקת בג"ץ מחודש יוני בעניין גיוס תלמידי הישיבות, היועצת המשפטית לממשלה עו"ד גלי בהרב-מיארה הודיעה בחודש אוגוסט כי במצב החוקי החדש, למדינה אסור לסבסד מעונות למשפחות שבהן האב מועמד לשירות ביטחון ולומד בישיבה. שר העבודה, יואב בן צור מש"ס, מתנגד בחריפות להחלטה זו, ומעכב את סבסוד המעונות לכלל ההורים בשל התנגדותו. "חוק המעונות" מיועד לעגן בחוק את הסבסוד למשפחות האברכים.

השר בן צור טען היום בוועדת השרים לחקיקה שגובשה טיוטה להחלטת ממשלה בתיאום עם היועמ"שית, אלא שבהרב-מיארה "התנערה ממנה חצי שעה לפני ישיבת הממשלה, בטענות של מניעה משפטית". הוא תקף את היועמ"שית בחריפות: "היא מבקשת ממני לעשות סלקציה ולהפלות בין דם לדם נגד פעוטות חסרי ישע. איך אני בתור שר בממשלה, יכול לפגוע בפעוטות? זו שאלה מוסרית!"

ביחס לטענות על פגיעה במשרתים בצה"ל, בן צור אמר שהוא פועל למענם בדרכים אחרות. "כבר תקופה ארוכה אני מגבש עם צוות לשכתי הצעת חוק שלפיה משרתי מילואים יקבלו את הדרגה הנמוכה ביותר במעונות יום (כלומר יזכו לסבסוד הנדיב ביותר מהמדינה, נ.צ.כ.), ללא קשר למצבם הכלכלי. אני מוכן לשבת מול האוצר למצוא סעיף תקציבי עבור זה."

"למאבק שלי במעונות יום אין קשר לסוגיית חוק הגיוס, ואין לו קשר למשרתי המילואים", אמר בן צור "אלה שמערבבים בין הנושאים חוטאים לאמת, ומנסים לצייר תמונה מוטעית בכדי לעשות סיבוב על גבם של משרתי המילואים הגיבורים. אני הייתי סרן במילואים בחטיבת הנח"ל, שכלתי את שני בני דודי. אני העברתי את חוק הגנה מפיטורים עבורם ועבור בנות זוגן, ויזמתי ביחד עם האוצר והסתדרות סל הטבות והקלות במקומות העבודה. אין לאף אחד בממשלה מנדט להתלהם בשמם של משרתי המילואים."

היועמ"שית לשר המשפטים: "לא ניתן לקדם את הצעת החוק"

מוקדם יותר הבוקר, היועצת המשפטית לממשלה עו"ד גלי בהרב-מיארה כתבה לשר המשפטים יריב לוין את חוות דעתה על החוק. בחוות הדעת נקבע שהחוק יעודד השתמטות משירות בצה"ל ויגביר את הפגיעה במשרתים, ולכן הוא אינו חוקתי.

"הצעת החוק שבנדון עוסקת במבחני התמיכה הנוגעים להשתתפות המדינה בעלות שכר לימוד במעון יום או במשפחתון הזוכים להכרה מטעם המדינה", כתבה בהרב-מיארה. "הצעת החוק מבקשת לעגן בחקיקה את עקרונות סדר הקדימות לקבלה למעון יום ולהשתתפות המדינה בשכר הלימוד, כאשר העיקרון המרכזי המוצע הוא שרק מצבה התעסוקתי או הלימודי של האם יילקח בחשבון לשם הזכאות להשתתפות בשכר הלימוד.

"כפי שיפורט להלן, לעמדתנו לא ניתן מבחינה משפטית לקדם את הצעת החוק, משתכליתה היא לאפשר סבסוד למעונות יום גם למשפחות שבהן האם עובדת והאב חייב בגיוס, אך איננו מתייצב לשירות צבאי, וחלף זאת לומד בלימודים תורניים. ההסדר מבקש להתגבר על ההשלכות הנובעות מפקיעת פרק ג1' לחוק שירות ביטחון (נוסח משולב) התשמ"ו – 1986, להלן: חוק שירות ביטחון, ומהימנעות המדינה מגיוסם של תלמידי המוסדות התורניים כפי שנדרש במצב זה לפי פסיקת בית המשפט העליון.

"…במסגרת הניסיון 'לבטל' את ההשלכות הנובעות מפקיעת פרק ג1' לחוק שירות ביטחון ומפסיקת בית המשפט העליון, ההסדר המוצע פוגע בשוויון בין הורים הנזקקים לסבסוד למעונות יום ובאופן אשר מעצים את הפגיעה בשוויון בנטל אל מול ציבור המשרתים.

"חוק של הכנסת אינו יכול להיחשב חוקתי מקום שמשמעותו היא פגיעה בעיקרון השוויון תוך עידוד מדינתי וממוסד של הימנעות מגיוס לצה"ל בניגוד לחוק שירות ביטחון, בניגוד לצרכי צה"ל ובניגוד לחובת השוויון בנטל. ההצעה הנוכחית נכשלת בדיוק בכך", סיכמה היועמ"שית.