הקיצוץ הרוחבי שתוכנן בשל ההסכם עם העובדים הסוציאליים בוטל – כך עולה מהשינויים בתקציב הקורונה שאישרה היום (ראשון) הממשלה. בתקציב, המבוסס על 'קופסת קורונה' חוץ תקציבית, מופיע סעיף של 270 מיליון שקלים למוגנות ומענק לעובדים הסוציאליים.

לאחר שביתה של 16 ימים הגיעו בחודש שעבר ההסתדרות, העובדות הסוציאליות ומשרד האוצר להסכם הקובע תוספת תקציב למוגנות, וכן תוספת שכר זמנית עד לדיונים על הסכמי המסגרת בכל המגזר הציבורי בשנה הבאה.

לאחר אישור ההסכם הביא משרד האוצר הצעה לקיצוץ רוחבי בשנתיים הבאות, לפי היגיון הנומרטור שקובע כל תוספת תקציבית דורשת קיצוץ במקביל.

הבאת הקיצוץ, במקביל לאישור 'קופסאות תקציביות' בגובה עשרות מיליארדי שקלים, הרימה כמה גבות, אך באוצר ביקשו לשמור על ההפרדה בין התקציב הבסיסי לבין תקציבי הקורונה.

ממשרד האוצר נמסר: "תוספת השכר עד לחודש יוני 2021 אושרה היום במסגרת קופסה. לאחר מכן, ככל שלא יימצא מקור תקציבי אחר, תהיה לפי הקיצוץ הרוחבי.

"באשר לתקציב המוגנות, גם הוא אושר היום במסגרת קופסה. תוספות עתידיות יקבעו במסגרת דיוני התקציב עם משרד הרווחה אשר התחייב לשים את הנושא בראש סדר העדיפויות".

שינוי תפיסתי?

מאז תחילת משבר הקורונה הקפידו באוצר על ההפרדה בין ההוצאות לטובת נגיף הקורונה לבין ההוצאות הכלליות, שמופיעות בשני סעיפים שונים. שיטה זו מאפשרת מעקב ברור יותר אחרי התקציב, אך במקרים רבים ההפרדה לא עומדת במבחן המציאות.

כך, לדוגמה, העובדים הסוציאליים שסבלו מקושי כפול: תנאי שכר נמוכים ותת איוש בתקנים עוד לפני הנגיף, ועומסי עבודה בלתי אפשריים במהלכו. גם במערכת החינוך הוגדלו תקציבי השנה הבאה בתוך תקציב הקורונה, מה שמונע הפעלת תכנית חינוכיות אחרות שאינן בבסיס התקציב – הפרדה מלאכותית וחסרת הגיון.

הסוגיה היא עקרונית לא פחות משהיא כלכלית: עד כה רק שני שליש מהמכסה של תקציב הקורונה הוצאו. כל התקציב למימוש ההחלטה על העובדים הסוציאליים לא מתקרב לפער שכבר קיים. ביטול הקיצוץ הרוחבי באמצע המגפה נעשה כנראה בלחצים פוליטיים, ויש לקוות שהוא מסמן דרך חדשה בהתמודדות ממשלת ישראל עם כלכלת המגיפה.