הממשלה אישרה היום (שלישי) את הצעת החוק של משרד האוצר, שמתקנת את מבנה התקציב ההמשכי באופן שיקטין את הקיצוץ שיידרש בתחילת שנת 2021, וקובעת תקציב קורונה של 50 מיליארד שקלים לשנה הבאה. הצעת החוק הובאה למליאת הכנסת רגע לפני פיזורה, ועברה בקריאה ראשונה ברוב של 63 חברי כנסת. המשך החקיקה דורש דיון על הצעת החוק בוועדת הכספים והצבעה במליאה בקריאה שנייה ושלישית.
מוקדם יותר היום פנה שר האוצר למפלגות הכנסת בבקשה כי יתמכו בהצעה. גם יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני (יהדות התורה) אמר כי יקדם חוק דומה דרך ועדת הכספים.
יש לציין כי גם עם תוספות אלה מדובר בתקציב קיצוצים: במקום 426 מיליארד שקלים – התקציב אותו רצה כ"ץ לאשר לשנהב הבאה וגם הוא אינו משקף גדילה משמעותית בתקציב, יהיה גודל התקציב הבסיסי כ-410 מיליארד שקלים בלבד.
הכנסת צפויה להתפזר הלילה בחצות בלי לאשר את תקציב 2020, מה שמייצר מצב חסר תקדים בו לתקציב 2021 אין תקציב קודם להתבסס עליו. יחד עם הוצאות הקורונה הגדולות ומחיקת עודפי התקציב, צפוי מצב זה להביא לקיצוץ אותו מעריכים אנשי האוצר ב-100 מיליארד שקלים, ויפגע בעיקר בגופים נתמכים, עמותות, עיריות ומוסדות רווחה.
הצעות החוק שהציג משרד האוצר לפני כחודש כוללות מספר תיקונים כללים לתקציב ההמשכי בכלל, ולתקציב 2020 בפרט:
- תוספת קופסה חוץ תקציבית של 50 מיליארד שקלים לקורונה – אם לא יאושר "ינגסו" הוצאות הקורונה בהוצאות השוטפות בכל חודש.
- אפשרות להעביר עודפי תקציב מתקציב המשכי – נכון לעכשיו 'יתאדו' 21 מיליארד שקלים עודפי תקציב
- הצמדת התקציב ל"הוצאה המותרת" במקום לתקציב המאושר – בהיעדר תקציב מאושר (כמו השנה) ישען על התקציב ההמשכי על 'ההוצאה המאושרת' – 411 מיליארד שקלים. במקרה של השנה הזו. משמעות השינוי – תוספת של מיליארד וחצי ש"ח בחודש בערך.
- הפרדה בין הוצאות לתזרים והחזרי חוב – מגבלת ההוצאה בתקציב ההמשכי לא תושפע מקצב פירעון החובות של ישראל כפי שזה פועל היום. שינוי זה יביא מרווח נשימה תזרימי, ויאפשר להתמודד עם החזרת החובות שנלקחו השנה בלי לפגוע בהוצאה.
"משמעות אי העברת החוק תהיה פגיעה אנושה ביכולת מתן השירותים לאזרחי ישראל והסיוע לנפגעי הקורונה" אמר שר האוצר, "כולל בתחומי הבריאות, הכלכלה, החינוך, הרווחה, הביטחון ותחומים רבים חשובים. זהו רגע לגלות אחריות ולהתאחד בדאגה לאזרחי ישראל".
