ראש רשות שוק ההון, משה ברקת, הנחה היום (ראשון) לדחות פעם נוספת את הקיצוץ בגמלאות של כ-270 אלף המבוטחים בקרנות הפנסיה הוותיקות. הקיצוץ בסך 1.2%, שתוכנן לסוף יוני, היה צפוי להפחית מאות שקלים בשנה מהכנסתם של כ-270 אלף גמלאים. הקיצוץ נועד לצאת לפועל בעקבות עיכוב בחקיקת העלאת גיל הפרישה לנשים, שנועד לממן גירעון אקטוארי בקרנות. הוא נדחה שלוש פעמים בשנתיים האחרונות, עקב תקופה ארוכה שבה תפקדה במדינה ממשלת מעבר, או ממשלה שפעלה בהיעדר תקציב מדינה מאושר.

במכתב של ברקת ליואב בן אור, הממונה על החברה הממשלתית 'עמיתים' המנהלת את 12 הקרנות, הוא כותב "נוכח המצב הפוליטי שבשל המצב הפוליטי לא התאפשר לקדם חקיקה בנושא העלאת גיל פרישה, ובכלל זה העובדה שלא קודם חוק ההסדרים במסגרתו תוכנן לקדם תיקון כאמור, החלטתי כי הפחתת הקצבאות שמשלמות הקרנות תעשה מהקצבאות המשולמות מחודש ינואר 2022 ואילך". ברקת מציין במכתבו כי אם תועבר חקיקה להעלאת גיל הפרישה, "ייתכן שיתייתר הצורך בביצוע הפחתת זכויות בקרנות במלואן או בחלקן".

בן אור מדגיש כי דחיית הקיצוץ מגובה בחוות דעת של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (ציבורי וחוקתי), רז נזרי, עקב "מצב חריג, יוצא דופן וייחודי שלא היה ניתן לצפות מראש" לפיו לא ניתן לקדם את החקיקה להעלאת גיל הפרישה. לפי ברקת, נזרי ציין כי "ככל שחולף הזמן ללא העלאת גיל הפרישה לנשים, גובר הקושי המשפטי לדחות את האיזון האקטוארי (הכוונה לקיצוץ – ט.כ.)".

ההסדר שיצר האוצר כורך את איזון הקרנות בהעלאת גיל הפרישה

הקרנות הולאמו על ידי המדינה בשנות התשעים, הצטרפות חברים חדשים אליהן נחסמה וכיום הן מנוהלות על ידי 'עמיתים', חברה ממשלתית הכפופה לראש רשות שוק ההון. עם הלאמתן, המדינה התחייבה להשלים סכומים שיחסרו להן לצורך איזון, ובמקביל הוחלט כי הממשלה תקדם את העלאת גיל הפרישה לנשים, בין היתר כדי לאזן את הקרנות.

במשרד האוצר, שמקדם בשנים האחרונות את העלאת גיל הפרישה, קבעו כי ללא העלאת גיל הפרישה תקוצץ באחוז הגמלה של אלפי מבוטחים בקרנות הפנסיה. משמעות ההפחתה היא קיצוץ של מאות שקלים בשנה לכל גמלאי. הכנסת ה-20 קידמה חוק להעלאת גיל הפרישה, אך פוזרה, ומאז העניין לא קודם עקב ממשלות המעבר והיעדר תקציב המדינה.

במשרד האוצר ניסו מספר פעמים להוציא לפועל את הקיצוץ בגמלאות, עקב העיכוב בחקיקה, אך הוא נדחה כתוצאה ממאבקים שניהלה הסתדרות הגמלאים ולחצים של חברי כנסת. המועד הקודם שהקיצוץ הגמלאות היה ינואר 2021, אך עקב היעדר אישור תקציב מדינה ופירוק הממשלה, רשות שוק ההון החליטה על דחייתו לסוף יוני 2021, וללא החלטה על ביטולו הוא ייצא לפועל.

יו"ר הסתדרות הגמלאים: "ככל שנידרש נוציא את הגמלאים להפגנות וכנסי חירום"

יו"ר הסתדרות הגמלאים, שמוליק מזרחי, קרא הבוקר לממונה על רשות שוק ההון, משה ברקת, להודיע מידית על דחיית הקיצוץ עד להסדרת סוגיית גיל הפרישה, ומבהיר שארגונו ערוך למאבק אם יידרש לכך. "לא ייתכן שהגמלאים הופכים להיות בני ערובה בידי האוצר בגלל אי העלאת גיל הפרישה לנשים", אמר מזרחי ל'דבר', "כידוע זו הסמכות של הכנסת והממשלה, וכל עוד אין החלטה על העלאת גיל הפרישה, אין להפחית מהגמלאים שסובלים בלאו הכי משחיקה גדולה של הגמלאות, לאור גידול בעלויות הארנונה, המים, המזון, ציוד רפואי ועוד. אנו קוראים לממונה על שוק ההון להודיע מידית על הדחייה עד קבלת החלטת הממשלה והכנסת, ולא להעמיד את העמיתים בחוסר ודאות ובחשד שיורידו מהפנסיות שלהם."

מזרחי הוסיף: "ככל שנידרש נאלץ להוציא את הגמלאים להפגנות ולכינוסי חרום כפי שעשינו בעבר. הגמלאים סבלו מחוסר ודאות בריאותית עקב הקורונה, ממצב נפשי וכלכלי קשה, וממצב בטחוני שמקשה עוד יותר על ציבור הגמלאים. בעת הזו על הממשלה, הכנסת והממונה על שוק ההון למנוע מהגמלאים לצאת לרחובות. זה המעט שיכולים לעשות למען 270 אלף עמיתים בקרנות הוותיקות".

3 עתירות עומדות בבג"ץ כנגד הקיצוץ

כנגד הקיצוץ עומדות מספר עתירות לבג"ץ. עתירת גמלאי התעשייה האווירית דורשת לבטל לחלוטין את הקיצוץ, או לפחות לדחות אותו עד למיצוי החקיקה בעניין גיל הפרישה או מציאת מקורות מימון אחרים לקרנות הוותיקות. עתירה דומה הוגשה על ידי ארגונים המייצגים מבוטחים במספר קרנות ותיקות. בעתירה אחרת, של פרופ' נתן פלדור, דורשים העותרים מבג"ץ להורות למדינה להעלות את גיל הפרישה לנשים ולבטל את הקיצוץ, מהלך בעייתי מכיוון שלצורך העלאת גיל הפרישה נדרשת חקיקה.

בהודעת המדינה מרביעי האחרון בעתירה לבג"ץ של ארגון עובדי התעשייה האווירית נכתב כי "בימים אלה נבחנת האפשרות להורות על דחייה נוספת בהפחתת הקצבאות, והחלטה בעניין צפויה להתקבל בימים הקרובים, לאחר השלמת הבחינה על ידי הגורמים הרלבנטיים".

ההודעה הוגשה לקראת דיון בעתירה שהגיש ארגון גמלאי התעשייה האווירית, המבוטחים בקרנות הוותיקות, נגד שר האוצר ורשות שוק ההון. הארגון, המיוצג על ידי משרד עורכי הדין גדעון פישר ושות', דורש בעתירה לבטל את הקיצוץ, או לדחות אותו.

יעקב שפי, יו״ר גמלאי התעשיה האווירית וח"כ לשעבר, אמר בעקבות הודעת המדינה: ״אלפי פנסיונרים, שתרמו לעשייה הביטחונית בישראל, סומכים ידיהם על שופטי בג״ץ, שלא יאפשרו פגיעה בשכרם.״

עו"ד גדעון פישר, מנהל שותף בגדעון פישר ושות': "האיום בקיצוץ קרנות הפנסיה הוותיקות נמשך כבר כמה שנים, כשחרב מונפת מעל שכרם של גילאים רבים שעבדו שנים רבות שכל מבוקשם הוא לחיות חיים מכובדים לאחר פרישתם מהעבודה".