7,504 פניות של 4,394 עובדים זרים התקבלו במרכז הפניות של המרכז להגירה בינלאומית ולקליטה (CIMI) זרים בשנת 2023, כך עולה מדו"ח הארגון שפורסם בשבוע שעבר. עלייה של כ-32% במספר הפניות לעומת שנת 2022. העלייה במספר הפניות קשורה בעלייה במספר העובדים המגיעים לישראל במסגרת הסכמים בין-מדינתיים (בילטרליים) וכן לתחילתה של מלחמת חרבות ברזל בסוף השנה. 90% מהפניות טופלו ונסגרו.

57% מהפניות עסקו בבירור מידע, 20% מהן בהתנהלות מעסיק, חברת כוח אדם או לשכת השמה פרטית, 10% בנושאי שכר, 9% בנושא המצב הבטחוני ואחוז אחד בנושא בטיחות ופגיעות בעבודה. 46% מהפונים למרכז הפניות היו עובדים אזרחי סין, 17% ממולדובה, 12% מהפיליפינים, 10% מתאילנד, 6% מנפאל, 4.8% מאוקראינה, 3.5% מסרילנקה והיתר מהודו, אוזבקיסטן וגאורגיה.

בחודשים ינואר עד ספטמבר התקבלו כ-505 פניות בחודש בממוצע, בעוד עם פתיחת המלחמה באוקטובר קפץ מספר הפונים ל-1,590 ובחודשים נובמבר ודצמבר ירד ל-758 ו-677 פניות. מבין הפניות שהתקבלו בעקבות מלחמת חרבות ברזל: 188 היו בנושא פינוי, 132 היו בנושאי שכר, 130 היו בנושא יציאה מישראל לצמיתות, 122 היו בנושאי אינטרויזה, 81% היו בנושא סיוע כספי, 79 בנושא ביטחון תזונתי, 62% בנושא פיקדון המופקד לעובד זר, 50 פניות של עובדים ללא מרחב מוגן, 40 פניות של עובדים זרים ללא עבודה, 39 פניות בנושא סיוע נפשי ו-14 פניות בנושא חזרה לישראל.

בשלוש השנים האחרונות נכנסו לתוקפם כמה הסכמים בילטרליים חדשים בסיעוד הביתי (עם הפיליפינים, נפאל, סרי לנקה, וגאורגיה), בענף המלונאות (פיליפינים) ובענף החקלאות (סרי לנקה). זאת לצד הסכמים בילטרליים קודמים בענף הבניין עם מולדובה, סין ואוקראינה ובענף החקלאות עם תאילנד.

בענף הבניין שכלל בשנת 2023 כ-18,583 עובדים שהגיעו לישראל במסגרת הסכמים בילטרליים (9,988 מסין, 7268 ממולדובה ו-1,327 מאוקראינה) פנו למרכז המידע 2,958 עובדים, מהם 75% בנושא בירור מידע, 18% בנוגע להתנהלות המעסיק או הלשכה, 11% בנושאי שכר ו-6% בנושא מלחמת חרבות ברזל.

בענף החקלאות שכלל 15,824 עובדים שהגיעו בהסכמים בילטרליים (15,463 מתאילנד ו-361 מסרי לנקה) פנו למרכז 423 עובדים. 75% מהם בנושא התנהלות המעסיק או הלשכה, 32% בנושא בירור מידע, 30% בנושאי שכר ו-28% בנושא המלחמה. בענף הסיעוד הביתי שכלל 4,608 עובדים שהגיעו בהסכמים בילטרליים (3,721 מהפיליפינים ו-887 מסרי לנקה) פנו למרכז 539 עובדים, מהם 40% לבירור מידע, 39% ביחס להתנהלות המעסיק או הלשכה, 20% בנושא המלחמה ו-16% בנושאי שכר.

בענף הסיעוד המוסדי הכולל 1,056 עובדים שהגיעו בהסכמים בילטרליים (רובם המוחלט מנפאל למעט 8 מגיאורגיה) פנו למרכז 259 עובדים, מהם 71% לבירור מידע, 31% בנושא התנהלות המעסיק או הלשכה, 6% בנושא שכר ו-6% בנושא מלחמת חרבות ברזל. בענף המלונאות הכולל 1,673 עובדים הגיעו בהסכם בילטרלי מהפיליפינים, פנו 211 עובדים למרכז – מחציתם בנושא מלחמת חרבות ברזל, 24% בנושא בירור מידע, 20% בנושא התנהלות המעסיק או הלשכה ו-7% בנושאי שכר.

ההסכמים הבילטרליים חסכו כ-173 מיליון דולר

המרכז לפניות עובדים זרים הוקם בשנת 2012 על ידי רשות האוכלוסין וההגירה בשיתוף עם עמותת CIMI כחלק מיישום ההסכמים הבילטרליים שנחתמו מול מדינות שונות, המסדירים את אופן הבאת העובדים הזרים ממדינות אלו לישראל ואת זכויות העובדים. על פי הערכות המרכז, הסכמים בילטרליים אלו הביאו לחיסכון של כ-173 מיליון דולרים בדמי התיווך הלא חוקיים שנדרשים העובדים לשלם על מנת להגיע לעבוד בישראל. לאור מצוקת העובדים שנגרמה במלחמת חרבות ברזל (בין היתר על רקע הפסקת כניסת העובדים הפלסטינים לישראל), אישרה הממשלה הבאתם של עובדים לענפים שונים שלא במסגרת ההסכמים הבילטרליים – דבר המעורר חשש מפני תופעות של ניצול או פגיעה בזכויותיהם – כמו גם מפני אפשרות של הבאת עובדים שאינם מיומנים דיו לישראל.

 

יו"ר CIMI ארנון מנטבר הדגיש כי גם בימים אלה מסייע המרכז לכלל העובדים שהגיעו ארצה, באמצעות מתורגמנויות לכלל השפות, ונמצא בקשר שוטף גם עם העובדים בצפון הארץ ומעביר להם את הנחיות פיקוד העורף מתורגמות לשפתם. "שיתוף הפעולה עם רשות ההגירה מניב פירות גם בשעת חרום. פעילות מרכז הפניות היא יוזמת ואינה רק פסיבית ומהווה משענת חשובה לעובדים הזרים במצבי לחץ".

שירלי רייסין ששון, מנהלת האגף להסכמים בילטרליים ברשות האוכלוסין וההגירה, ציינה בפתח הדו"ח כי החל מתחילת המלחמה הבין מרכז הפניות את חשיבותו העצומה בשעת משבר זו והעמיד כלים שאפשרו טיפול מידי בפניות שלא היה מורגל להן קודם לכן: פניות של עובדים להתפנות מישובים שנטבחו, בקשות לציוד בסיסי לעובדים שנמלטו, מתן סיוע נפשי ראשוני, בקשות לצאת מישראל לאלתר ועוד. "החל מ-7 באוקטובר בשעות הבוקר, פתח מרכז הפניות קו מענה מידי לעובדים בעוטף כמו ביתר חלקי המדינה והפיץ כללים והנחיות התגוננות תוך הרחבת שעות המענה. היכולת של העובדים הזרים לפנות בשעת משבר זו למרכז הפניות ולקבל סיוע מידי זכתה לתשבחות רבות מהמדינות השונות והוכיחה שוב את חיוניותו הרבה. בימים אלו אנו מתפללים לשלומם ולחזרתם של כלל החטופים, הישראלים והזרים כאחד ומתפללים כי השקט והביטחון יחזרו למדינתנו".