משרדי הבריאות, האוצר, החינוך וההסתדרות הודיעו היום (חמישי) על תחילתה של הרפורמה בשירות הפסיכולוגיה הציבורית, במסגרתה שכר הפסיכולוגים יעלה בכ-40% בממוצע. הרפורמה יוצאת לדרך חצי שנה לאחר ההודעה על הסכם קיבוצי חדש, ובעיצומו של משבר חריף ומחסור קריטי בעובדים במקצועות בריאות הנפש, על רקע המלחמה שנמשכת כבר שנה וחמישה חודשים.
הרפורמה החדשה תחול על כ-5,000 פסיכולוגים ופסיכולוגיות במגזר הציבורי, בהם עובדים במשרדי הממשלה, ברשויות המקומיות, בבתי החולים ובקופות החולים.
ההסכם צפוי לשפר את שכרם של הפסיכולוגים בשירות הציבורי בכ-40% בממוצע, ביחס לשכרם כיום. במסגרת ההסכם נקבעה טבלת שכר יסוד חדשה, שתיכנס לתוקפה רטרואקטיבית החל מה-1 בינואר 2025. טבלת שכר הבסיס ייקבע על 11 אלף שקלים למתמחה למשרה, 13 אלף שקלים למומחה, 15 אלף שקלים למדריך ו-17 אלף שקלים למדריך בכיר – כשבאפריל 2026 יקבלו כלל הדרגות תוספת של 250 שקלים, ובאפריל 2027 תוספת נוספת בשיעור דומה שתביא את שכר הבסיס ל-11.5 עד 17.5 אלף שקלים למשרה מלאה.
הסכם הפסיכולוגים: שכר היסוד למשרה מלאה
| פרופסיה/מועד | 1.1.25 | 1.4.26 | 1.4.27 |
|---|---|---|---|
| מתמחה | 11,000 | 11,250 | 11,500 |
| מומחה | 13,000 | 13,250 | 13,500 |
| מדריך | 15,000 | 15,250 | 15,500 |
| מדריך בכיר | 17,000 | 17,250 | 17,500 |
בנוסף לשכר היסוד, ישולמו לפסיכולוגים רכיב ותק בשיעור של 1.5% לשנה בגין 25 שנות הוותק הראשונות, ו-0.6% בגין שנות הוותק ה-26-30. כל שנת שירות חובה בצה"ל או בשירות לאומי תזכה את הפסיכולוג אף היא בתוספת ותק בשיעור 1%. עוד נקבעה בהסכם תוספת ניהול עבור פסיכולוגים שיועסקו בתפקידי ניהול אשר תנוע בין 5% ל-25% משכר היסוד – בהתאם להיררכיה הניהולית ולגודל היחידה, החל מרמת ראש צוות ומעלה.
ההסכם כולל גם תוספת אחריות מקצועית על סך 500-1200 שקלים למשרה מלאה; הסדרת מנגנון מענקים למשרה מוגדלת לפסיכולוגים בשירות הציבורי; הסדרת מנגנון מענקים לפסיכולוגים בבתי החולים ובקהילה; תוספת דריכות ייחודית לפסיכולוגים בבתי חולים ובקהילה (קופות החולים); תוספת לפסיכולוגים בעלי תואר שלישי בזיקה למקצוע; הסדרת השתתפות המעסיקים בהכשרות מקצועיות והסדרת חופשת מבחן הסמכה למתמחים הממשיכים במשרתם לאחר מבחן ההסמכה. במשכורת ספטמבר 2024 שולם לכלל הפסיכולוגים בשירות הציבורי מענק חד-פעמי בגובה 5,000 שקל, בהתאם לחלקיות משרה.
מערכות הבריאות והחינוך מתמודדות בעשורים האחרונים עם מחסור חמור בפסיכולוגים, שהחריף בעקבות אירוע 7 באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל, ונגרם בעיקר כתוצאה מהשכר הנמוך. חודשיים לאחר תחילת המלחמה, בדצמבר 2023, נחתם הסכם זמני שכלל מענקים בסך אלפי שקלים לפסיכולוגים שיתחייבו להישאר בשירות הציבורי ומענקי הצטרפות לפסיכולוגים שיצטרפו. באוגוסט האחרון סוכמו הפרטים הבסיסיים של הרפורמה הנוכחית, שנחתמה היום.
המקור הכלכלי של ההסכם הוא תקציב מיוחד שהוקצה בהסכם המסגרת במגזר הציבורי, שנחתם במאי 2023, שיועד לשיפור תנאי ההעסקה של תחומים ייחודיים. במשרד הבריאות העריכו את עלות ההסכם בכרבע מיליארד שקלים, ואמרו שבמידת הצורך ייפתחו תקני פסיכולוגים נוספים במחלקות האשפוז במרכזים לבריאות הנפש.
יו"ר ההסתדרות: "עבודתם של הפסיכולוגים חשובה וקריטית, במיוחד בימים אלו"
במעמד החתימה שנערך בבית ההסתדרות בתל אביב אמר יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד: "לא כל הפצעים גלויים לעין, והמלחמה רק חיזקה את הצורך בשירות פסיכולוגי ציבורי מקצועי, איכותי ונגיש לכל אזרח – אשר יקל על ההתמודדות שרבים מאיתנו חווים. מתוך הבנה שהדרישה לסיוע נפשי רק תלך ותגדל, שמתי למטרה לקדם את הסקטור הזה ולדאוג שיהיו שם אנשי מקצוע איכותיים שמתוגמלים כראוי.
"אני מברך על המהפכה ההיסטורית בשכר הפסיכולוגים בשירות הציבורי שיוצאת כעת לפועל, ושתביא עמה גם שיפור דרמטי למערכת בריאות הנפש בישראל. הרפורמה פורצת הדרך תשפר משמעותית את תנאי העסקתם של הפסיכולוגים והפסיכולוגיות בשירות הציבורי, שעבודתם כה חשובה וקריטית, במיוחד בימים אלו. ההסתדרות תמשיך להוביל תהליכים לטובת העובדים והציבור כולו כחלק מפעילותה לחזק את החוסן הלאומי של מדינת ישראל".
לדברי בר-דוד, "הפסיכולוגים היו שותפים שלנו לכל אורך הדרך. היה חשוב לנו לקבל מכם את הפידבקים".
שר הבריאות, אוריאל בוסו: "הסכם השכר שנחתם היום הוא ציון דרך משמעותי בחיזוק מעמדם של הפסיכולוגים במגזר הציבורי ותיקון עוול שנמשך שנים. הפסיכולוגים הם עמוד תווך במערכת בריאות הנפש בישראל, והסכם זה הוא צעד משמעותי נוסף ביישום התוכנית הלאומית שאנו מובילים במשרד. ההסכם מבטיח לא רק שירות מקצועי ונגיש לכל אזרח, אלא גם תנאים משופרים שיגדילו את האטרקטיביות של המגזר הציבורי לאנשי המקצוע. אני מאמין שהסכם זה יסייע בגיוס ושימור מיטב הפסיכולוגים, אשר עבודתם חיוניות לחוסנה של החברה כולה.
מנכ"ל משרד הבריאות, משה בר סימן-טוב: "על רקע הצורך הגובר במענים בתחום בריאות הנפש לאור אירועי המלחמה, משרד הבריאות שם לו ליעד להכפיל את מספר המטפלים בשירות הציבורי בתחום זה.
שר החינוך, יואב קיש: "הרפורמה שאנחנו מביאים היום היא תוצאה של מאמץ ממושך שהובלנו מתוך מחויבות עמוקה לחיזוק מעמד הפסיכולוגים החינוכיים – אלה שנמצאים בקו הראשון של ההתמודדות הרגשית בבתי הספר ובקהילה. דווקא בתקופה שבה תלמידים וצוותים חינוכיים ניצבים מול אתגרים מורכבים מתמיד, הפסיכולוגים החינוכיים משמשים עוגן של יציבות וחוסן. חיזוק מעמדם ושכרם הוא לא רק חובה מקצועית אלא חלק משותפות המאמצים הלאומית – כי כשאנחנו משקיעים בהם, אנחנו מחזקים את דור העתיד של ישראל.".
שר האוצר, בצלאל סמוטריץ׳: "זו בשורה חשובה לשירות הציבורי בישראל ולמערכת הבריאות והחינוך. הפסיכולוגים נמצאים בחזית העשייה לחיזוק החוסן הלאומי, במיוחד בתקופות משבר, וביתר שאת במהלך המלחמה. הרפורמה הזו היא הכרה בתרומתם האדירה לחברה הישראלית ובחשיבות שיפור תנאי העסקתם. אנו מחויבים להמשך חיזוק השירות הציבורי ולמתן מענה אמיתי לאתגרים העומדים בפניו. אני רוצה להודות לגורמי המקצוע באגף השכר והשותפים הנוספים על העבודה המאומצת על הסכם חשוב זה".
יו"ר השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין מכבים רעות חיים ביבס: "ההסכם שנחתם היום מביא בשורה של ממש לפסיכולוגים, עם רפורמה מתגמלת שמשנה את מבנה שכרם ומעודדת הגדלת משרות והשקעה בהון האנושי באמצעות השתלמויות מקצועיות. השלטון המקומי מעריך ומוקיר את עבודתם החשובה והמשמעותית של הפסיכולוגים החינוכיים, ואת התפקיד המרכזי שלהם בבניית החוסן הנפשי של תלמידנו, במיוחד אחרי אירועי שבעה באוקטובר. נמשיך לפעול למען קידום ההון האנושי ברשויות המקומיות, לחיזוק מעמדם ותנאי העסקתם.
פורום הארגונים למען הפסיכולוגיה הציבורית בתגובה על הסכם השכר שנחתם בעניינם: "הפורום מברך על חתימת הסכם השכר לאחר 46 שנים שבהן המדינה לא עדכנה את שכר הפסיכולוגים ואת תנאי העסקתם. אנו רואים בהסכם זה פריצת דרך משמעותית שמביאה איתה בשורה של ממש לא רק למקצוע ולפסיכולוגים, אלא, למדינה שלמה שהפכה פוסט טראומטית . משמעותו הישירה תהיה השבת פסיכולוגים למערכת הציבורית אחריי שנטשו אותה בגלל הזנחת תנאיהם במשך שנים, ובכך יביא לקיצור זמני ההמתנה ומתן שירות מקצועי ומיטבי לכלל האוכלוסייה ולאוכלוסיות המוחלשות בפרט. אנו מודים ליו"ר ההסתדרות מר ארנון בר דוד על תמיכתו הנחרצת ועל עמידתו האיתנה על זכויות הפסיכולוגים לאורך כל תהליך המו"מ, הדרך להסכם לא הייתה קלה והיו בה גם הרבה מהמורות, למרות זאת, נמצאו פתרונות והסכמות לנושאים שהיו תחת מחלוקת וההליך נעשה בצורה מכובדת ועניינית".
בגיבוש ההסכם מטעם ההסתדרות היו שותפים מנכ"ל האגף לאיגוד מקצועי וסמנכ"ל כלכלה בהסתדרות אדם בלומנברג, יו"ר הסתדרות המח"ר אלכסנדרה קרושינסקי, מנהל חטיבה בהסתדרות המח"ר רון בוכניק, מנהל מחלקת הסכמים קיבוציים באגף כלכלה ומדיניות אומרי זינגר, יו"ר אגף פנסיה עו"ד מיה פרי אלתרמן, עו"ד מאיה צחור מהלשכה המשפטית לאגף לאיגוד מקצועי, ותמיר מרקו, כלכלן באגף כלכלה ומדיניות.
מטעם אגף הממונה על השכר במשרד האוצר השתתפו גלעד ווירגין, יוסף קוליק ומאי שמואל ממחלקת המאקרו, ועורכי הדין ארז אנצויג, אייל שני, מאור לזר, נעמי קלוו לקס וליז כהן מהלשכה המשפטית. את מרכז השלטון המקומי ייצגה ראש מנהל שכר והסכמי עבודה, חגית מגן.
מטעם משרד החינוך השתתפו מנכ"ל המשרד מאיר שמעוני, סמנכ"לית ומנהלת המינהל הפדגוגי אינה זלצמן, סמנכ"ל ומנהל מינהל כלכלה ותקציבים משה שגיא, מנהלת אגף בכיר שפ"י עינב לוק, הפסיכולוגית הארצית ומנהלת אגף פסיכולוגיה מיכל אנגלרט, ממונה הכלה והשתלבות בשפ"י אורנה קרשטיין, סגנית בכירה ליועצת המשפטית עו"ד ענבל וילנר, ויועצת לאגף תקציבים אורית ריזל.
מטעם משרד הבריאות השתתפו מנכ"ל המשרד משה בר סימן טוב, הפסיכולוג הארצי גבי פרץ, סמנכ"לית הון אנושי שני שרביט, מנהלת אגף שכר והסכמי עבודה סימה רוזנבלום והכלכלנים יוסי נוה וצבי סנדלר. מטעם שירותי בריאות כללית השתתפו מנכ"ל כללית אלי כהן, ראש אגף פרט ושכר דנה דותן ומנהלת מחלקת מדיניות שכר חלי לוי סהר.
