ועדת הפנים של הכנסת אישרה אתמול (שני) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להארכת הפטור מהיטל השבחה למתקני אנרגיה מתחדשת, והרחבתו גם למתקני אגירה. הצעת החוק, שתוגש במסגרת חוק ההסדרים, היא למעשה האחרונה בשורה של הארכות לפטור מהיטל ההשבחה למתקנים סולאריים.
הפטור, שניתן במטרה לעודד הקמת מתקנים סולאריים ללא תשלום נוסף לרשויות המקומיות על השבחת הנכס, נועד להפוך את הקמת המתקנים לזולה ופשוטה יותר עבור התושבים. בכך, מקווים מנסחי החוק לעודד הקמת מתקנים ביתיים נוספים כחלק ממדיניות משרד האנרגיה להגדלת נתח האנרגיה הסולארית במשק החשמל הישראלי, בעיקר באמצעות מתקנים קטנים וזעירים.
הוספת מתקני האגירה, שבלעדיהם האפקטיביות של המתקנים הסולאריים פוחתת משמעותית, נחשבת לצעד מתבקש וחשוב. כך, למשל, יו"ר הוועדה, ח"כ יעקב אשר, הדגיש באחד הדיונים כי להתייחס אל מתקני האגירה כפריט נפרד שאינו פטור מהיטל "זה כמו להגיד שהמעמד שמחזיק את המאוורר הוא לא חלק מהמאוורר".
אלי כהן (צילום: אורן בן-חקון, פלאש 90)
למתקני אגירה יש חשיבות כפולה: ראשית, הם מאפשרים לאגור אנרגיה שאינה מנוצלת מידית, מה שמאפשר להגדיל את אחוז החשמל המופק מהמתקנים הסולאריים. שנית, המתקנים מאפשרים לחסוך חשמל זול שנוצר או נאגר בשעות שבהן הביקוש נמוך, ולהשתמש בו בשעות הצורך, כאשר מחיר החשמל גבוה יותר. מהלך זה לא רק מאפשר חיסכון כלכלי, אלא גם מפחית את העומס על רשת החשמל ומונע את הצורך בהפעלת יחידות ייצור יקרות ומזהמות יותר.
בנוסף, ריבוי מתקני אגירה תורם לביטחון האנרגטי, במיוחד בתרחישי קיצון כמו הפסקות חשמל בשל מצב ביטחוני או אסונות טבע. במקרה של קריסה חלקית או מלאה של רשת החשמל, אגירת אנרגיה במוקדים רבים תאפשר אספקת חשמל חלופית. למרות זאת, ההארכות הקצרות יחסית של הפטור, שניתנו בכל פעם לשנים ספורות, יצרו חוסר ודאות עבור חברות ומשקיעים בתחום. רבים מהם ביקשו פתרון קבע שיבטיח יציבות לאורך שנים.
"צעד חשוב בדרך ליעדי האנרגיה הירוקה"
בהחלטת הוועדה הנוכחית, הוארך הפטור למתקנים פוטו-וולטאיים בדו-שימוש עד סוף 2028 או 2030, בהתאם לסוג המתקן. נוסף לכך, הוחלט על מתן פטור מהיטל השבחה גם למתקני אגירה קטנים (עד 600 קוט"ש) הצמודים למתקני ייצור באנרגיה מתחדשת – עד סוף 2030. כמו כן, אושר לרשויות המקומיות להעניק פטור מהיטל השבחה גם למתקני אגירה גדולים יותר או לכאלה שאינם צמודים למתקני ייצור באנרגיה מתחדשת.
שר האנרגיה והתשתיות, אלי כהן, בירך על אישור הצעת החוק: "הפטור מהיטל השבחה למתקני אנרגיה ומתקני אגירה הוא צעד חשוב בדרך לעמידה ביעדים שלנו להפקת חשמל מאנרגיות מתחדשות. זה יגדיל את היצע החשמל במשק, יחסוך בעלויות עבור הצרכנים ויאפשר לצרוך חשמל גם בשעת חירום, תוך שימוש בחשמל נקי לטובת בריאותם של אזרחי ישראל".
