עובדים במגזר הציבורי מעוניינים פחות להחליף את מקום עבודתם מאשר עובדים במגזר העסקי, כך עולה ממחקר חדש שנערך בבנק ישראל. המחקר מצא כי היציבות התעסוקתית, כמו גם מיעוט שעות העבודה היחסי במגזר הציבורי, מסייעים לו לשמר עובדים בעלי הון אנושי גבוה יותר. הדבר משמעותי במיוחד, לאור פערי השכר המשמעותיים בין שכר העובדים במגזר הציבורי מול המגזר הפרטי.

המחקר, שנערך על ידי ד"ר יובל לזר והתבסס על נתונים מסקרי כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (לשנת 2019), מלמד כי כמעט מחמישית מהעובדים בישראל מעידים על עצמם שהשכלתם או הכשרתם אינה תואמת את מקום עבודתם, וכ-14 אחוז מעובדים אלו מעוניינים להחליף מקום עבודה. זאת, בהשוואה לכ-8 אחוזים מכלל העובדים במשק.

במגזר הציבורי, שיעור העובדים המעידים כי השכלתם או הכשרתם אינה מתאימה למקום עבודתם הוא נמוך יותר (כ-10%) בהשוואה למגזר העסקי (כ-20%), ובהתאם, גם שיעור העובדים המעוניינים להחליף את מקום עבודתם נמוך יותר במגזר הציבורי (6.5%) בהשוואה למגזר העסקי (8.1%). המחקר העלה כי שיעור העובדים המעידים שהשכלתם או הכשרתם עודפת על דרישות עבודתם גבוהה יותר במגזר הציבורי מאשר במגזר הפרטי.

הפער בין המגזרים בשיעור העובדים המעידים על עצמם שהם רוצים להחליף מקום עבודה, הוא בולט במיוחד בקרב עובדים המעידים שהשכלתם או הכשרתם אינה מתאימה לעבודתם – 14.7% לעומת 11.6% (ובייחוד בקרב גברים כאלו: 20% לעומת 5%).

המחקר העלה כי כשליש מהפער בין המגזרים ברצון לעזוב את מקום העבודה מוסבר על ידי הבדלים בתכונות העובדים כגון השכלה, מגזר וגיל, ובהתאמה הסובייקטיבית הגבוהה יותר במגזר הציבורי – יתר הפער נובע ממאפייני התעסוקה במגזר הציבורי עצמו.

ד"ר יובל מזר, עורך המחקר, הסיק מנתונים אלו כי עצם העבודה במגזר הציבורי היא זו שמפחיתה את הנטייה לחפש מקום עבודה אחר – ובפרט אם העובד חש כי אינו מתאים למקום עבודתו. במחקר מובאת סברה שזו בעיקר תוצאה של אופן ההעסקה השונה במגזר הציבורי הכולל יציבות תעסוקתית יתרה ופחות שעות עבודה.

מזר טען כי יש בהעסקת עובדים שיכולותיהם גבוהות מהנדרש לתפקיד חוסר יעילות משקית, שכן פריון העבודה שלהם בעבודה מתאימה יותר היה גבוהה יותר. אולם, ניתוח שנערך במסגרת המחקר הראה כי ההשפעה המאקרו-כלכלית של חוסר התאמה זה על פריון העבודה בישראל אינה גבולה במיוחד, בעיקר בשל השיעור הנמוך מלכתחילה (בכלל המשק) של עובדים שרוצים להחליף מקום עבודה והיא מעורכת בעד 0.12% מרמת הפריון הממוצע למועסק. במונחי התוצר של שנת 2024, מדובר על הפסד תוצר שנתי של עד 2.3 מיליארד שקלים בשנה למשק כולו.

מחקר של פורום ארלוזורוב שפורסם השנה, מצא כי השכר במגזר הציבורי נמוך בכ-27% בהשוואה למגזר הפרטי, וכי ישראל ניצבת במקום השני במדינות ה-OECD בפערי השכר בין המגזר הציבורי לפרטי. לפיכך, תנאי העבודה המסייעים לשמר את העובדים האיכותיים במגזר הציבורי משמעותיים במיוחד.