יו"ר ועדת הפנים ח"כ יעקב אשר (יהדות התורה) מקדם הצעת חוק שתגדיר אזורים שנפגעו במבצע "עם כלביא" ככאלה שניתן לקדם בהם שיקום מואץ במסלול של התחדשות עירונית. ההצעה, שנכתבת בימים אלה בשיתוף המרכז לשלטון מקומי וראשי הרשויות שנפגעו, תקודם בוועדת הפנים של הכנסת כהצעת חוק ממשלתית בתקופה הקרובה.

ההיגיון מאחורי החוק, לדברי אשר, נעוץ בכך שמסלולי ההתחדשות העירונית הקיימים אינם רלוונטיים למצב הנוכחי – שבו מבנים ישנים וחדשים נפגעו בצמידות זה לזה. לכן, יהיה נכון להרוס ולהקים אותם מחדש, גם אם לא היו מיועדים מראש להתחדשות עירונית או שלא עמדו בתנאים לכך.

"התקנות הישנות לא רלוונטיות לאסון הזה, חייבים לחשוב את הכל מחדש", אמר אשר הבוקר (רביעי) בדיון ועדת הפנים בכנסת שעסק במצב החירום ברשויות הפגועות. לדבריו, במקומות שבהם הפגיעות התרחשו בשכונות ישנות, ויש בתים שניזוקו באופן חלקי, יש לקדם התחדשות עירונית על פני שטח רחב ככל הניתן – כדי להגדיל את מספר הדירות הממוגנות בכל עיר.

יעקב אשר, יו"ר ועדת הפנים של הכנסת (צילום: אור גואטה)

"החובה של הממשלה וכולנו – היא לסגור את פערי המיגון – במענקים, בהורדת מיסוי, בשינוי החוק – בכל דרך אפשרית", הדגיש אשר. "אם בשנת 1992 לא היו מחייבים לבנות ממ"דים, ואם ב־1951 לא היו מחייבים מקלטים – היינו חווים אסון בקנה מידה אחר לגמרי".

רשות המסים מסרה היום נתונים ראשוניים לגבי היקף הפגיעה: בתוך 12 ימי לחימה התקבלו כ־42 אלף פניות, כמחצית מהיקף הנזק שנרשם מה-7 באוקטובר ועד לתחילת מבצע "עם כלביא" לפני כשבועיים. כל פגיעת טיל מוערכת בכ-4,000 תביעות. ב־12 מוקדי הפגיעה העיקריים נפגעו כ־2,000 מבנים, מחציתם עם נזק קשה. עד כה הצליחה הרשות לטפל בכ־40% מהמקרים בלבד, וצפויים עיכובים משמעותיים בשיפוץ המבנים עקב מחסור בכוח אדם.

"מוציאים הרבה מעבר לתקציב השוטף"

על פי ראש מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, הרשויות המקומיות הוציאו כ־215 מיליון שקלים מכיסן עבור הוצאות שוטפות בתקופת המלחמה, והמדינה תידרש להקים מנגנון פיצוי ייעודי. לדבריו, אף שמסגרת תקציבית והבנה עקרונית קיימות, ההתחייבות הממשלתית טרם התקבלה בפועל.

"הרשויות המקומיות נאלצות בהוצאות חירום הרבה מעבר לתקציב השוטף שלהן", הודה תומר ביטון, מנהל המינהל לשלטון מקומי במשרד הפנים, בדיון על נזקי המלחמה בוועדת הפנים. לדבריו, משרד הפנים הספיק לתמוך עד כה ב־10 רשויות שנפגעו באמצעות העברות תקציביות בהיקף כולל של 22 מיליון שקלים. שלוש רשויות נוספות צפויות לקבל 3.5 מיליון שקלים במהלך השבוע, ובעתיד הקרוב צפויות ארבע רשויות נוספות לקבל סיוע דומה.