ועדת החינוך של הכנסת אישרה היום (שני) את תשלומי ההורים השנתיים במערכת החינוך לשנת הלימודים תשפ"ו, עם הוזלה מינורית של 2 שקלים לילד בלבד בתשלומי הרשות לעומת השנה שעברה. זאת בהמשך להחלטת הוועדה ממאי האחרון להוזיל את תשלום החובה על ביטוח תאונות אישיות ב-4 שקלים לילד לשנה.

תשלומי החובה והרשות ינועו בין 253 שקלים לשנה לילד בגן ילדים, ועד 1,372 שקלים לשנה לתלמיד כיתה י"ב, וזאת לצד שירותים נוספים שבתי הספר רשאים לרכוש עבור התלמידים בהסכמת רוב ההורים. יו"ר ועדת החינוך בכנסת, יוסי טייב, אמר שיקדם חקיקה לביטול תשלום החובה על ביטוח תאונות אישיות ומימונו על ידי המדינה. תשלום זה הוא הוא חלק קטן מתשלומי ההורים.

למרות שעל פי חוק החינוך בישראל ניתן בחינם, הכנסת אישרה למשרד החינוך לגבות מההורים תשלום עבור פעילויות ושירותים נלווים, כמו טיולים, מסיבות סיום ואף השאלת ספרים, על אף היותם חלק בלתי נפרד מההתחנכות במערכת החינוך. רוב התשלומים מוגדרים בחוק כרשות, ויש גם קרן סבסודים שניתן לבקש ממנה מלגות, אך בפועל, אם רוב ההורים בבית הספר לא משלמים השירותים נמנעים מהתלמידים. תשלום החובה היחיד מבין התשלומים הוא ביטוח תאונות אישיות.

לפי החוק, משרד החינוך צריך להגדיר בכל שנה על מה מותר לגבות כסף ומה הסכומים המירביים, ואלו מועברים לאישור ועדת החינוך של הכנסת. לצד זאת מותר גם לגבות תשלומים נוספים כמו תל"ן (תכנית לימודים נוספת) המיועד לפעילות העשרה חינוכית, ורכישת שירותים מרצון (שדורשת הסכמת 75% מההורים) כמו לוקרים, ארוחת בוקר משותפת בגני ילדים, רכישת ציוד מחשוב או תכנית לחינוך מוסיקלי. תשלומים אלו נקבעים על ידי המשרד ואינם דורשים את אישור וועדת החינוך.

השינויים העיקריים משנה שעברה הם ירידה של ארבעה שקלים בתשלום החובה על ביטוח תאונות אישיות, כך שיוחזרו למחירו הקודם עד לפני שנה, וכן ירידה של שני שקלים בתשלום על סל תרבות.

הסכום המירבי המותר לגביית תשלומי החובה והרשות משתנה משכבה לשכבה. בגן הסכום עומד על 253 שקלים: בשכבות א'-ב' הסכום עומד על 540 שקלים: בשכבות ג'-ד' הסכום עומד על 565 שקלים: בשכבה ה' על 691 שקלים ובשכבה ו' על 901 שקלים.

מלבד השינוי בסכום הגבייה בין השכבות יש הבדל בין סוגי מוסדות החינוך: בשכבות ז'-ח' בחטיבת ביניים סכום הגבייה עומד על 1,026 שקלים, ובשכבה ח' של בית ספר יסודי בו לומדים עד כיתה ח', סכום הגבייה עומד על 1,151 שקלים. סכום הגבייה של שכבה ט' בחטיבת ביניים שאינה חלק מבית ספר שש שנתי עומד על 1,067 שקלים. סכום הגבייה בשכבה ט' שהיא חלק מתיכון שש שנתי עומד על 1,042 שקלים. סכום הגבייה בשכבות י'-י"א' עומד על 1,219 שקלים, ובשכבה י"ב עומד על 1,372 שקלים.

התשלום המירבי על תל"ן עלה בחטיבות הביניים ובתיכונים. בחטיבת הביניים הוא עומד על 3,180 שקלים לעומת 1,060 שקלים בשנה שעברה ובתיכון הוא עומד על 3,450 שקלים לעומת 1,150 שקלים בשנת הלימודים הקודמת. התשלום המירבי על תל"ן בגני הילדים ובתי הספר היסודי נשאר זהה לשנה שעברה: 597 שקלים בגני ילדים ו-885 שקלים בבתי הספר היסודיים.

לאורך שנים ביקרו חברי ועדת החינוך בכנסת את עצם קיומם של תשלומי ההורים, ולעיתים מאיימים לא לאשר אותם, אך בסופו של דבר הם אושרו. כך גם יו"ר הוועדה הנוכחי יוסי טייב (ש"ס), שמתחילת כהונתו דרש ממשרד החינוך לבנות תוכנית להסרה הדרגתית של תשלומי ההורים, אך עד כה ללא הועיל. בדיון שנערך היום הוא הכריז שיקדם חוק שיחייב את המדינה לשלם על ביטוח תאונות אישיות, התשלום היחיד שמוגדר כיום כחובה. לדבריו, הצעת החוק תעלה במושב החורף הבא של הכנסת.

התשלומים על רכישת שירותים מרצון וארוחה יומית לתלמיד נשארו זהים לשנת הלימודים הקודמת.  בשלב הגן העלות המקסימלית עבור שירותים מרצון עומדת על 125 שקלים; בשלב היסודי העלות המקסימלית עבור שירותים מרצון עומדת על 250 שקלים; עבור תלמידי החטיבה והתיכון היא עומדת על 450 שקלים.

ארוחה יומית לתלמיד: הורים שהכנסתם עד 1,378 שקלים, אינם צריכים לשלם עבור הזנה. הורים שהכנסתם נעה בין 1,394 ל-1,493 ישלמו 0.07 שקלים; הורים שהכנסתם נעה בין 1,494 ל-1,744 ישלמו 2.6 שקלים; הורים שהכנסתם נעה בין 1,745 ל-1,941 שקלים ישלמו 3.8 שקלים; הורים שהכנסתם נעה בין 1,942 ל-2,127 שקלים ישלמו 5.4 שקלים; הורים שהכנסתם נעה בין 2,128 ל-2,171, ישלמו 6 שקלים, והורים שהכנסתם 2,172 ומעלה, ישלמו 7 שקלים.

תשלומים נוספים שנשארו זהים הם התשלום המירבי על ארוחת בוקר בגני הילדים העומד על 1,000 שקלים לשנה, התשלום המירבי על פרויקט 'בית ספר מנגן' המיועד לכיתות ב'-ט' העומד על 650 שקלים והתשלום  המירבי על סמינר 'משואה לתקומה ממשבר לצמיחה בישראל' המיועד לתיכונים ומשתנה בהתאם למספר הימים: שלושה ימים (782 שקלים), ארבעה ימים (1,035 שקלים וחמישה ימים (1,287).

הדו"ח חשף: משקי הבית מוציאים כ-5.2 מיליארד ש"ח על תשלומי הורים

לפי דו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת שהוגש לוועדה, אומדן ההוצאות של משקי בית על תשלומי הורים לשירותי חינוך במסגרת מערכת החינוך הציבורית מוערך בכ-5.2 מיליארד שקלים, לא כולל תשלום על צהרונים ופנימיות. לשם השוואה, התקציב הכלל של משרד החינוך בשנת 2025 עמד על כ-89.8 מיליארד שקלים – כלומר, העלות המוערכת של ההוצאה על תשלומי הורים עומדת על כ-5.7% מתקציב המשרד. מנגד, לפי נתוני משרד החינוך, העלות המירבית הכוללת של תשלומי החובה והרשות (ללא תל"ן ורכישת שירותים מרצון) עומדת על 1.87 מיליארד שקלים. כלומר, ישנו פער מוערך של 3.53 מיליארד שקלים בין תשלומי החובה והרשות הבסיסיים לבין גבייה נוספת.

בדו"ח נוסף של מרכז המחקר עולה כי בשנת הלימודים תשפ"ד קיבלו כ-76% מבתי הספר אישור לגבות עד 2,000 שקלים בשנה לתלמיד: כ-21% מבתי הספר קיבלו אישור ממשרד החינוך לגבות בין 5,000-2,000 שקלים בשנה לתלמיד, וכ-3% (140 בתי ספר) קיבלו אישור ממשרד החינוך לגבות יותר מ-5,000 שקלים בשנה לתלמיד. רוב בתי הספר הגובים תשלומי הורים גבוהים הם תיכונים ממלכתיים-דתיים והכסף הולך בעיקר לתכניות בתחום הדת.

עוד עולה מהדו"ח שלמרות שבתי הספר מחויבים לדווח למערכת 'אפיק' של משרד החינוך על הגבייה של תשלומי הורים, כ-14% מכלל בתי הספר לא דיווחו על תשלומי ההורים. 70% מבתי הספר הללו שייכים לחינוך החרדי, שהם 42% מבתי הספר החרדיים הרשמיים המוכרים.