בעקבות המלחמה באוקראינה, פנסיות של 17 אלף עולים מרוסיה אינן משולמות מזה שלוש וחצי שנים. תקדימים לחידוש התשלומים במדינות הבלטיות מלמדים שישנה אפשרות לייצר מנגנון לחידוש ההעברה, אך מדינת ישראל מתמהמהת בעיסוק בנושא.

עם פרוץ המלחמה באוקראינה בפברואר 2022, כלל מקבלי הפנסיות מרוסיה בישראל, הנעמדים בכ-65 אלף איש, הפסיקו לקבל את תשלומי הפנסיה הרוסיים. אצל חלק מהפנסיונרים, אלו שמקבלים את הפנסיה באופן ישיר מרוסיה, הבנקים ועורכי דין פרטיים הצליחו לייצר מתווה חדש לקבלת תשלומים דרך בנקים אירופאים. לעומתם, 17 אלף פנסיונרים שמקבלים את התשלומים דרך הביטוח הלאומי בזכות האמנה שנחתמה בין רוסיה לישראל לא קיבלו את תשלומי הפנסיה שלהם, הנעמדים כיום בסכום של כ-6,500 שקלים לאדם. על פי נתוני המדינה, החל ממועד הפסקת העברת הכספים באפריל 2022, נפטרו כבר כ-900 זכאים ואין כיום מנגנון המאפשר להעביר את הכספים, במידה ותשלומם יחודש, ליורשיהם.

אמנת הפנסיה שנחתמה 2018 בין רוסיה וישראל בהובלתם של ראש הממשלה בנימין נתניהו, ונשיא הפדרציה הרוסית, ולדימיר פוטין, אפשרה את העברתה של קצבה חודשית מרוסיה לישראל פעם ברבעון דרך הביטוח הלאומי. מדובר בקצבה צנועה, של כ-150 שקלים בחודש, והיא יועדה לפנסיונרים ללא אזרחות רוסית שעלו ארצה בתקופת ברית המועצות ולא יכלו לקבל את הכספים באופן פרטי.

לאורך שלוש וחצי השנים האחרונות, טענו נציגי האוצר, הביטוח הלאומי ומשרד החוץ שהם אינם מצליחים ליצור מתווה מוסכם וחוקי לחידוש התשלומים, וזאת למרות שהסנקציות האמריקאיות מחריגות תשלומים פנסיוניים. כמו כן, חלק מהפנסיונרים שפנו באופן פרטי בעניין הפנסיה שלהם – הצליחו לקבלה.

לאוניד לשצ'ינסקי, פנסיונר ועולה ותיק שמוביל את המאבק על חידוש התשלומים, מספר ל'דבר' שבשנה האחרונה יצר קשר עם אזרחים ואזרחים לשעבר של רוסיה המתגוררים  בלטביה, ליטא ואסטוניה. אלו סיפרו לו שהרשויות במדינותיהם הצליחו לחדש את התשלומים באופן חוקי דרך הסכמים פוליטיים מול רשויות הפנסיה הרוסיות. בהתכתבות שלו עם נציגים רשמיים ברוסיה (שהוצגו ל'דבר') הובהר לו שהתשלומים לאותן ארצות אכן חודשו תוך הסכם מול המדינות, בהן חי מיעוט מהגרים רוסי משמעותי, וזאת לאחר שנמצאו האפשרויות החוקיות להחריג את ההעברות הפנסיוניות מהאיסורים של הסנקציות.

"המקרה הבלטי מראה שהמהלך אפשרי, רק דורש יוזמה פוליטית רצינית", אומר לשצ'ינסקי. "אני פונה מזה שנה לראש הממשלה, לפוליטיקאים בכירים, לבנק ישראל ולכל המשרדים הרלוונטיים אך נדמה שאף אחד לא עושה דבר". לשצ'ינסקי, שקיבל את הפנסיה שלו לסירוגין בשלושת השנים האחרונות באופן ישיר מרוסיה, הפסיק לקבל אותם לחלוטין עם חידוש הסנקציות על רוסיה בתחילת 2025. "הפנסיה שלנו היא זכות שהחוקים הפיננסיים האמריקאים מכירים בה. כתבתי לנתניהו, שיפנה לטראמפ בבקשה לפעול לקידום ההחרגה".

בדיון בוועדת העבודה והרווחה מפברואר האחרון, עדכנו נציגי משרד החוץ והביטוח הלאומי במאמצים המתמשכים שמתבצעים מול רוסיה, במטרה לחדש את העברת הכספים לזכאים. בין היתר, נמסר כי ישראל מנסה ליזום שינוי של אופן תשלום הכספים, כך שיועברו ביורו ולא בדולר, צעד שיסייע לדבריהם בפתרון הקשיים הטכניים. לדברי נציג משרד החוץ, הצעה ברוח זו נשלחה דרך משרד החוץ הרוסי לפני חודשים, אולם לא התקבל מענה, ולאחרונה בוצעה פנייה נוספת.

ממשרד האוצר נמסר: "הסוגייה נמצאת בטיפול שוטף של משרד החוץ והמוסד לביטוח לאומי שאמונים על מציאת פתרון להעברת התשלומים מרוסיה מבלי להפר את הסנקציות שהוטלו בעקבות המלחמה באוקראינה ולצד הימנעות מפגיעה ביחסים הדיפלומטיים עם רוסיה".