החוק להפרדת מח"ש מהפרקליטות אושר היום (רביעי) לקריאה שנייה ושלישית בוועדה המשותפת לוועדת החוקה והוועדה לביטחון לאומי, ברוב של 3 מול 2, זאת לאחר שהוועדה דחתה כ-2,300 הסתייגויות ובקשות לדיון בנושא חדש שהגישו חברי האופוזיציה. החוק יעלה לדיון במליאת הכנסת.

החוק מחיל שורה של שינויים מהותיים במחלקה לחקירות שוטרים, בראשם הקמה מחדש של המחלקה ע"י שר המשפטים במשרד המשפטים והוצאת מח"ש מהפרקליטות. כמו כן יועלה הרף למינוי מנהל מח"ש, ואופן מינויו ישונה כך שייעשה באמצעות ועדה. היכולת של המחלקה לחקור שוטרים תצומצם בפועל, וכל עובדי המחלקה יהפכו לאזרחים שחשופים לחומרי מודיעין. בנוסף יועלה הרף לחקירת עובדי שב"כ.

החוק מפקיע סמכויות מהייעוץ המשפטי לממשלה ומהפרקליטות, נוסף על אלה שמופקעות מהם בחוק לפיצול תפקידי היועמ"ש. כל הסמכויות שלהן אופי פלילי, ובהן הסמכויות לעיכוב הליכים, שהיום נתונות ליועמ"ש או לפרקליט המדינה, יעברו למנהל מח"ש. עם זאת, המחלקה תמשיך להיות כפופה להנחיות הכלליות של היועמ"ש ופרקליט המדינה.

לפי הצעת החוק יכהן מנהל מח"ש קדנציה יחידה של שש שנים, וימונה בוועדה מיוחדת. חמישה גורמים ירכיבו ועדה זו: מנכ"ל משרד המשפטים או נציגו, שישמש יו"ר הוועדה; עורך דין העוסק בייצוג נאשמים בהליכים פליליים, שימונה על ידי שר המשפטים בהתייעצות עם הסניגור הציבורי הארצי; שופט עליון או מחוזי בדימוס, שימונה על ידי יו"ר ועדת ביקורת המדינה בכנסת; בעל ניסיון בחקירות או בתביעות, שימונה על ידי נציב שירות המדינה בהתייעצות עם מנכ"ל המשרד; ונציב שירות המדינה עצמו, או נציגו. תנאי למינויו של מנהל מח"ש הוא כשירות להתמנות לשופט בית המשפט העליון, בעל ניסיון בפלילים.

הצעת החוק מעגנת מנגנון תיאום ייעודי לחקירת שוטרים, שבמסגרתו ימונה שופט עליון או מחוזי בדימוס על ידי הוועדה, שתפקידו לתאם ולהכריע במחלוקות בין מח"ש לבין גופי חקירה או תביעה אחרים. בין סמכויותיו של הממונה תהיה גם הרשות להעביר את הטיפול בחקירה או בתביעה בין הגופים השונים. בנוסף, יוקנה לממונה שיקבל על עצמו תפקיד זה הסמכות לדון בערעורים על החלטות מח"ש, סמכות שעד כה הייתה נתונה בידי פרקליט המדינה או היועץ המשפטי לממשלה.

בנוגע לחקירת עובדי שב"כ, מח"ש תפעל באישור משותף של היועמ"ש וראש המחלקה הרלוונטית, ובמקרה של אי-הסכמה ביניהם, יכריע הממונה על מנגנון התיאום. כל עובדי מח"ש יהיו אזרחים, שיקבלו גישה לכלל מערכות המודיעין וניהול התיקים של המשטרה, לפי כללים שיקבע המפכ"ל בהסכמת מנהל מח"ש.

הוועדה דרשה כי בחוק תוכנס חובת דיווח מפורטת הכוללת בין היתר את מספר התלונות שהוגשו, והטיפול בהן. החובה תחול גם על מח"ש וגם על יחידת תלונות הציבור במשטרה, ויחידת המשמעת במשטרה.

הוועדה למינוי מנהל מח"ש והממונה על התיאום תוקם מיד עם פרסום החוק, כדי לאפשר את הפעולות הנדרשות להקמת המחלקה, אך החוק ייכנס לתוקפו רק 8 חודשים מיום פרסומו. שר המשפטים יוכל, באישור הוועדה, לדחות את תחילתו באישור ועדת החוקה ב-4 חודשים נוספים. החוק יעלה לציבור כ-7.6 מיליון שקלים בשנה.

באופוזיציה זעמו על העברת החוק בוועדה. "החוק יוביל למציאות איומה שבה תוך פחות משנה מהקמת מח"ש הפוליטית, חוקרים במשטרה יחשבו 1000 פעמים לפני שיפתחו בחקירה נגד פוליטיקאי מושחת הקשור במפלגות השלטון", ביקר בחריפות ח"כ גלעד קריב (הדמוקרטים). "אף אזרח לא יזכה להגנה יותר מאלימות שוטרים, אף שוטר לא יוצא מהרחובות לאחר שימוש חורג מסמכויותיו. הכל תחת מעטה שקרי ומזויף של מהלך לטובת האזרח. החוק מבטא את הטקטיקה של הקואליציה, שלוקחת אתגר ומנצלת אותו לטובת קמפיין שברובו שקר ובדיות, לא עושה דבר לפתרון האתגר ומייצרת מהלך שמריח משחיתות שלטונית. זה מהלך איום ונורא שיוביל לחדירת עבריינים ושחיתות לשלטון. החוק הזה יככב ברשימת החוקים שנבטל לאחר הבחירות".

"הבטחנו לציבור שנתקן את המערכת וזה תיקון משמעותי. מי ששולט היום במח"ש הם עבריינים בשירות החוק. כשאמרתי זאת לפני 4 שנים אמרו שאני מגזים, אבל ראיתי את מסע הרדיפה של נתניהו ואיך דיברו בחדרים הסגורים", אמר ח"כ משה סעדה (הליכוד) שיזם את החוק, והיה המשנה לראש מח"ש לפני שהצטרף לפוליטיקה. "אני מקווה שבזכות החוק הזה אותם עבריינים ייחקרו ויהיה דין ויהיה דיין. כל מי שתמך בחוק שותף לשינוי".

"גם בחוק הזה ולא בפעם הראשונה, אתם לוקחים בעיה אמיתית וכאב אמיתי של אזרחים, ומלבישים עליו מענה שפותר את הבעיות שלכם", אמרה ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד). "הפתרון לא נמצא בעוד סמכויות לשר המשפטים, או במבנה שמצאתם שתהיה ערכאת יישוב סכסוכים במח"ש שתשמש גם ערכאת ערעור. בצער רב אני אומרת שזה לא נותן פתרון אמיתי לבעיות אמיתיות, אלא אולי כותרת לך כח"כ שסימנת V. מה זה יעשה בחיים האמיתיים לאזרחים? רק נזק. כולי תקווה שזה לא יגיע להצבעה במליאה כי זו תהיה בכיה לדורות. לו הייתם משקיעים עשירית מהמאמץ שאתם משקיעים בלהוציא עין למערכת המשפטית ומערכות אכיפת החוק, למצוא פתרונות, האמוציות בבית הזה היו יורדות והיינו מצליחים לתת מענה אמיתי לאזרחים במקום מענה לבעיות הממשלה".