עיכוב לקואליציה בקידום חוק רשות המורשת: האופוזיציה השיגה היום (שני) רוב בוועדת החינוך והפילה את אחת ההסתייגויות המרכזיות לחוק. בתגובה, הקואליציה הוציאה את הוועדה לשתי הפסקות, פיזרה את הישיבה לחלוטין וביטלה את הדיון בחוק שנקבע למחר.

מדובר בהישג טקטי לאופוזיציה, שמתנגדת בעקביות לחוק השנוי במחלוקת. החוק מבקש להקים "רשות עתיקות" אזרחית שתפעל ביהודה ושומרון, ובעתיד גם ברצועת עזה, כדי להסדיר את תחום הארכיאולוגיה באזורים אלו. עם זאת, ברמה האסטרטגית הקואליציה הצליחה, לפחות זמנית, למנוע שינויים מהותיים יותר בחוק, כמו הסרת רצועת עזה מתחומי אחריותה של הרשות.

במהלך הדיונים השונים הפגינו חברי האופוזיציה, ובראשם הח"כים גלעד קריב (העבודה), משה טור פז וסימון דוידסון (יש עתיד), התנגדות נחרצת לחוק. לטענתם, מדובר במסווה להפקעת אדמות פלסטיניות, ובמהלך שמסבך ומסכן אקדמאים ישראלים מול עמיתיהם בעולם. נוסף על כך, טענו באופוזיציה כי החוק מקודם באופן חלקי, בין היתר בשל הימנעותם של גורמים מקצועיים בהם משרד החוץ והמועצה להשכלה גבוהה – ממתן חוות דעת על השלכותיו. בקואליציה השיבו כי דרשו בכתב מאותם גורמים להתייצב בוועדה, אך אלו בחרו שלא להגיע.

התרגיל הפוליטי

הדיון היום היווה נקודת ציון קריטית. למרות ניסיונות האופוזיציה לעכב את התקדמות החוק עד לקבלת עמדות הגורמים המקצועיים, הוועדה ניגשה לשלב ההצבעות על ההסתייגויות, שהוא ההזדמנות האחרונה להכניס שינויים לפני ההצבעה הסופית לקראת קריאה שנייה ושלישית.

במהלך חוקי אך חריג, ביקש יוזם החוק ח"כ עמית הלוי (הליכוד) להכניס בעצמו הסתייגויות שמרחיבות משמעותית את הצעת החוק. יועמ"שית הוועדה, עו"ד תמי סלע, קבעה כי הסתייגויות אלו מהותיות יותר מאלו של האופוזיציה, ולכן יש לדון בהן תחילה. אלא שבשל דיון מקביל בוועדת הכספים, נעדר יו"ר הוועדה, ח"כ צבי סוכות, ואת מקומו מילא ח"כ אכרם חסון (הימין הממלכתי).

ח"כ עמית הלוי. הכניס הסתייגויות שמרחיבות משמעותית את הצעת החוק (צילום: אור גואטה)

ההסתייגות הראשונה של הלוי ביקשה להגדיל את תקציב הרשות העתידית ב-23 מיליון שקלים, במקום להתבסס רק על תקציב קצין מטה (קמ"ט) ארכיאולוגיה שעומד על כ-20 מיליון שקלים. לאחר דיון קצר, חסון שהבין ככל הנראה כי לקואליציה אין רוב בחדר, ביקש הפסקה של חמש דקות. האופוזיציה התנגדה בתוקף, אך הוועדה יצאה להפסקה. עם חידוש הדיון ניגשה הוועדה להצבעה, וההסתייגות של הלוי נפלה ברוב של ארבעה (הח"כים טור פז, דוידסון, קריב ועדי עזוז) מול שניים (הלוי וחסון).

פיליבסטר של הקואליציה?

לאור המומנטום, ביקשו באופוזיציה להמשיך את ההצבעות כדי להפיל הסתייגויות נוספות של הקואליציה. אולם, לבקשת חסון, החליטה היועמ"שית לשנות את סדר ההצבעה ולעבור קודם להסתייגויות האופוזיציה לפי סדר הסעיפים. בתגובה, קריב הציע מהלך נגדי: לבטל את נאומי האופוזיציה ולגשת מיד להצבעה על התיקונים שלהם – שהראשונים שבהם נועדו לצמצם את הפגיעה בסמכויות הרשות הפלסטינית ולהחריג את עזה מהחוק.

בשלב זה החל הלוי להתלחש עם יו"ר הוועדה המחליף. חברי האופוזיציה דרשו מהיועמ"שית להמשיך מיד בהצבעה, אך היא אישרה כי ההתייעצויות חוקיות. "הם עושים פיליבסטר לא חוקי", מחתה עזוז. בעוד האופוזיציה זועמת, חסון והיועמ"שית המשיכו להיוועץ עם הלוי, שבמקביל הסתמס עם חברי קואליציה אחרים.

ח"כ עדי עזוז. ההסתייגות של הקואליציה נפלה ברוב של ארבעה מול שניים (צילום: חיים גולדברג/ פלאש 90)

אז חסון החליט להוציא את הוועדה להפסקה נוספת בתואנה שהוא נדרש להשתתף בוועדת הכספים. באופוזיציה התנגדו ודרשו לנעול את הישיבה, בטענה שמדובר בניסיון בוטה לקנות זמן לגיוס רוב קואליציוני. בסופה של הפסקה ארוכה, חזר יו"ר הוועדה הקבוע סוכות, כינס את הישיבה לדקה אחת בלבד – והכריז על נעילת הדיון להיום.

מרוץ נגד הפיזור

למרות הכישלון הנקודתי, הלוי שידר עסקים כרגיל מול הישג האופוזיציה. בעודו אורז את המחשב הנייד שלו, סינן לעבר חברי האופוזיציה: "לא נורא, נבקש רוויזיה". אכן, לקואליציה עומדת האפשרות לבקש רוויזיה (הצבעה חוזרת) על ההסתייגות שנפלה, וייתכן שעד אז תצליח לגייס את הרוב הדרוש. עם זאת, דחיית הדיון משבשת את לוחות הזמנים של הקואליציה ותאלץ את הוועדה לדחות את ההצבעה הסופית.

על רקע העובדה שחוק פיזור הכנסת עשה היום צעד נוסף לקראת חקיקתו, ייתכן שהטקטיקה של קריב וחבריו תצליח לעכב את חוק רשות המורשת מספיק זמן כדי למנוע את הגעתו למליאה, בפרט אם תתקבל הדרישה להמתין לעמדות משרד החוץ והמועצה להשכלה גבוהה בטרם המשך החקיקה.