אגף החשב הכללי במשרד האוצר פרסם היום (שני) את נתוני ההכנסות וההוצאות של המדינה לחודש מאי, וכן את מצב הגירעון. הוצאות המדינה מתחילת השנה עד סוף מאי עומדות על קרוב ל-260 מיליארד שקלים.
הניצול של תקציבי מערכת הביטחון ל-2026 עומד עד כה על 1% יותר מהתכנון, חריגה סבירה ביחס ל-40 ימי המלחמה מול איראן. לעומת זאת, במשרדים האזרחיים נרשם עד כה תת ניצול חריג: מתוך 431 מיליארד שקלים נוצלו רק כ-150 מיליארד, 34% מהתקציב, למרות שעברה יותר מ-40% מהשנה. מדובר בפער של קרוב ל-30 מיליארד שקלים, בפחות ממחצית השנה.
ניתן להסביר חלק מהפער בכך שמשרדים נוטים לנצל יותר מתקציבם לקראת סוף השנה, וכן בכך שתקציב המדינה אושר כמעט 3 חודשים לאחר שהשנה התחילה. אך תת הניצול השנה חריג גם ביחס ל-2025, שהיו בה מאפיינים דומים.
על אף הלחימה באיראן, המדינה נמצאת בעודף תקציבי של 1.8 מיליארד שקלים ב-2026, קרוב ל-1% מהתוצר. מאוד לא סביר שהעודף הזה יישאר כך בחודשים הקרובים.
בפילוח מפורט יותר, על אף שתקציב המשרדים הכלכליים (בהם הכלכלה, התיירות והחקלאות) עלה בקרוב ל-12% ביחס לשנה שעברה, התקציבים שהוציאו המשרדים עד כה נמוך ב-14.5% לעומת הבשנה שעברה. על אף שתקציב המשרדים החברתיים (בהם בריאות, רווחה, חינוך) עלה ב-2.2%, ההוצאה ירדה בפועל ב-2.5%.
ההוצאות על קרן הפיצויים מתחילת השנה עומדות על 3.8 מיליארד שקלים, בין היתר לצורך פיצוי נפגעי רכוש ב'שאגת הארי'.
ירידה קלה בגירעון
הגירעון ב-12 החודשים האחרונים ירד מ-3.8% ל-3.75% מהתוצר בחודש מאי, כאשר הגירעון החודשי עומד על 8.3 מיליארד שקלים, בדומה לגירעון בתקופה המקבילה בשנה שעברה. הגירעון שאושר לשנת 2026 עומד על 4.9% מהתוצר, ובשבוע שעבר ה-OECD פרסם כי הוא מעריך כי הגירעון יגיע ל-5.3% מהתוצר.
בחודש מאי נרשמו הכנסות בסך 48.2 מיליארד שקלים, והוצאות בסך 56.5 מיליארד שקלים. סך ההכנסות ממסים מתחילת השנה גבוה ב-12% ביחס לתקופה המקבילה אשתקד, כשבינואר 2025 נרשמו הכנסות חריגות ממסים.
עיקר העלייה בהכנסות המדינה נובע מגידול במיסים ישירים הנגבים מתוך הכנסות מעבודה והון. הגידול בהכנסות הוא בין הגורמים לכך שב'נומרטור' שפורסם בשבוע שעבר, באופן חריג, לא הוצג צורך בקיצוצים והעלאות מסים בשנתיים הקרובות. הנורמטור הוא כלי תקציבי שמפרסם משרד האוצר מדי תקופה, לחישוב הקיצוצים הנדרשים לעמידה בכללי ההוצאה.
בפרט, חל זינוק בהכנסות המדינה מניירות ערך. ההכנסות מניכויים מניירות ערך בחודש מאי עומדות על 1.058 מיליארד שקלים, קרוב לפי 3 מהסכום במאי 2025, שהיה 356 מיליון שקלים. בינואר עד מאי 2026 הכנסות המדינה מניירות ערך היו כמעט 5.2 מיליארד שקלים. זהו סכום הגבוה ריאלית (בניכוי גידול אוכלוסייה ואינפלציה) ב-87% מאשר בתקופה המקבילה ב-2025.
