ועדת הכלכלה בראשות דוד ביטן אישרה השבוע (רביעי) את פיצולם של סעיפים שעוסקים בהקמת תשתיות מחוק ההסדרים. הסעיפים, שיהפכו להצעת חוק חדשה, עסקו רק במתן הרשאות כניסה לחברות הדלקים לשטחים שבהם יוקמו אזורי תשתית למטרות סקירה ותיקון. הם יקודמו במהירות במטרה לאשרם לפני פיזור הכנסת.

"אנחנו מתכנסים כדי לדבר רק על בניית התשתיות", אמר ביטן בפתח הדיון. "משרד האוצר הציע רפורמה ארוכה מאוד בדלקים, ואנחנו לא נספיק לקדם את כולה עד הבחירות, אז אנחנו מזדרזים עם הקטע הזה כדי שחברות הדלקים יוכלו להתחיל להתקדם עם התשתיות".

פיצול של  15 רפורמות מחוק ההסדרים

רפורמת הדלקים הייתה אמורה להיות חלק מחוק ההסדרים חסר התקדים שהביאו האוצר והממשלה לכנסת. בשל אורכו ובשל הנוהל שלפיו חוק אחד מחליף חוקים רבים (שנתפסת כלא דמוקרטית, גם אם חוקית), פסקה היועמ"שית כי יש לפצל מחוק ההסדרים 15 רפורמות ולהעבירן בנפרד – כולל הרפורמה שעוסקת בדלקים. גם הרפורמה המפוצלת, שעוסקת בהכנות לסגירת בז"ן ובמעבר לשוק דלקים חדיש יותר, ארוכה ומורכבת, ובוועדה הבינו שככל הנראה אי אפשר להעבירה לפני פיזור הכנסת.

הצעת החוק החדשה, שתקודם דרך ועדת הכלכלה, מבקשת להשוות בין שתי חברות הדלקים הגדולות. כיום פועלות בישראל שתי חברות תשתית כמעט חסרות מתחרים בתחום, קצא"א שבבעלות המדינה (עם אחוזים איראניים שהוקפאו) ותש"ן, חברת תשתיות הדלקים הלאומית. מסיבות היסטוריות, לקצא"א יש הרשאות רבות, כולל ההרשאה להיכנס לשטחים שהוגדרו נחוצים עבור התכנון הלאומי. סמכויות אלה, אמרו בייעוץ המשפטי בשל הוועדה, נחשבות עניין שבשגרה בחברות תשתית לאומיות, אולם מסיבות חקיקתיות לתש"ן יש רק מספר מצומצם של הרשאות. כדי להאיץ את הפיתוח של תשתיות הדלקים, ביקשו בכנסת להעניק גם לתש"ן את הסמכויות המדוברות ולהשוות את מעמדה לזה של בז"ן.

יו"ר ועדת הכלכלה דוד ביטן בדיון הוועדה (צילום: יונתן זינדל/פלאש90)

ביטן אמר כי הוא תומך בקידום החוק, אף שבאופן כללי הוא מתנגד לרפורמה שמציע משרד האוצר: "גם את זה אתם רוצים להעביר להיות משק סגור, הכול אתם רוצים שיהיה משק סגור, שהאזרחים ישלמו, ואתם לא תשלמו שקל. אולי תעשו גם את צה"ל משק סגור?".

בתום דיון של כעשר דקות נערכה הצבעה על פיצולו של החוק – שאושר. כעת, יחזור החוק להליך החקיקה הסטנדרטי.