הקואליציה החליטה שלא להעלות היום (שני) להצבעה את חוק ועדת החקירה החלופית למחדל השבעה באוקטובר, ברקע המשבר הפוליטי סביב חוק הגיוס וההסכם המתגבש בין ארה״ב לאיראן. טרם הוכרז על מועד חלופי, ול'דבר' נמסר כי ייתכן שההצבעה תידחה לשבוע הבא.

הצעת החוק, שאושרה לקריאה ראשונה בוועדת החוקה לפני שבוע, הייתה אמורה לעלות להצבעה במליאת הכנסת כבר בסוף השבוע האחרון, אך נדחתה להיום אחר הצהריים. ואולם, בעקבות החלטת הקואליציה מהבוקר שלא לקדם את חוק הגיוס, הודיעו המפלגות החרדיות כי הצעת החוק להקמת ועדת החקירה לא תזכה לתמיכתן.

דחיית ההצבעה מגדילה את סימן השאלה סביב עצם התכנותה של הוועדה, בין היתר על רקע האפשרות לפיזור הכנסת והעובדה שהייעוץ המשפטי צופה לה אתגרים רבים בגלל שיטת המינוי שלה.

הוועדה תקום גם אם האופוזיציה תחרים את ההליך

הצעת החוק, שמובילים חברי הכנסת אריאל קלנר ושמחה רוטמן, נועדה להקים ועדת חקירה שתורכב ממינויים של הקואליציה והאופוזיציה. עם זאת, לפי הנוסח הנוכחי, הוועדה תוכל לקום גם אם האופוזיציה תחרים את הליך המינויים, ובמקרה כזה ימונה רק חלקה של הקואליציה, ללא גורם ממנה נוסף.

בשלב הראשון ינסה יו"ר הכנסת להגיש רשימה של חברים לוועדת החקירה, לאחר התייעצות עם סיעות האופוזיציה והקואליציה, בתוך 14 ימים מפרסום החוק. הרכב זה יידרש לאישור הכנסת ברוב של 80 חברי הכנסת.

בשלב השני, אם לא יושג הרוב הנדרש, תמנה הקואליציה שלושה חברי ועדה באמצעות יו"ר ועדת הכנסת, והאופוזיציה תמנה שלושה חברים מטעמה. המינוי יעשה על ידי יו"ר ועדת הכנסת (קואליציה) או ראש האופוזיציה בהסכמה עם כל הסיעות במחנה. האופוזיציה והקואליציה מוגדרות על פי מחויבות להסכמים קואליציוניים.

הוועדה עשויה לפעול רק עם חברים מהקואליציה

בנוסח העדכני של הצעת חוק לא נקבע מנגנון נוסף למקרה שבו אחד הצדדים אינו ממנה חברים לוועדה. במקור נקבע כי במקרה כזה יו"ר הכנסת ימנה את החברים החסרים; לאחר מכן הועברה הסמכות למבקר המדינה; וכעת, כאמור, המנגנון הזה הוסר מההצעה. המשמעות היא שאם סיעות האופוזיציה יסרבו לקחת חלק בהליך, הוועדה עשויה לפעול עם שלושה חברים בלבד, שמונו כולם בידי הקואליציה.

בנוסף, הצעת החוק קובעת כי שופטי בית המשפט העליון, בהווה או בדימוס, קציני צה״ל בדרגת אלוף ומעלה, ראשי שב״כ, יועצים משפטיים לממשלה ולצבא, וכן שרים שהיו חברים בוועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, הקבינט המדיני-ביטחוני, מאז שנת 2005, שנת ההתנתקות, לא יוכלו להיות חברים בוועדת החקירה.