היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה פרסמה היום (שני) חוות דעת, ובה קראה לבג"ץ להטיל צו ביניים שיקפיא את החוק להכפפת מח"ש למשרד המשפטים. היועמ"שית אמרה שאף שחלק מהוראות החוק ייכנסו לתוקף בפברואר, בפועל "נקבעות עובדות משמעותיות בשטח", ולכן היא סבורה שנדרש צו ביניים שיקפיא אותו עד לדיון בעתירות נגדו".
החוק, שאושר סופית בכנסת ביוני האחרון, קבע כי המחלקה לחקירות שוטרים תוקם מחדש כגוף עצמאי במשרד המשפטים, בעל תקציב נפרד. נקבע מנגנון חדש למינוי מנהל המחלקה באמצעות ועדת איתור ייעודית. הוגדר גם תפקיד חדש של ממונה על תיאום בעניין חקירת שוטרים, שיהיה מוסמך להכריע במחלוקות בין מח"ש לבין גופי חקירה ותביעה אחרים ולהורות, במקרים המתאימים, על העברת תיקים בין הגופים. ועדת האיתור תוכל להחליט גם על סיום תפקידם של ראש המחלקה או הממונה.
לפי בהרב-מיארה, השינוי מביא לפוליטיזציה של אכיפת החוק. בוועדת האיתור אין לטענתה "איזון בין הדרג הפוליטי לבין גורמי מקצוע עצמאיים", ולכן מנהל המחלקה וממונה התיאום ייבחרו "בידי גוף שרובו המכריע, ולמעשה כולו, נתון להשפעה פוליטית ישירה או עקיפה". גם סמכותה של ועדת האיתור לסיים את תפקידם מבטאת לדבריה את "שליטתו של הדרג הפוליטי במינוי גם במהלך הכהונה, תוך פגיעה מתמשכת בעצמאות בעלי התפקידים הבכירים לאורך כהונתם".
היועמ"שית מוטרדת גם מכך שהמחלקה תוכפף ישירות לשר המשפטים, שייקבע את תקציבה: "תיווצר מערכת יחסים של תלות מתמשכת בין בעל הסמכות המקצועית לבין הדרג הפוליטי". הדבר עלול להביא לדבריה, בין השאר, לכך ש"שימוש בלתי מידתי בכוח או פגיעה בזכויותיהם של משתתפי הפגנות מסוימות לא ייבחנו באופן מקצועי". היא גם טענה שלממונה על התיאום יהיו סמכויות נרחבות מדי. מכיוון שהממונה ימונה במנגנון פוליטי ויהיה כפוף לשר, הדבר יוצר "חשש להתערבות בחקירות שאינן נוחות לשלטון, ולשיקולים זרים בתיעדוף חקירות שהשלטון מעוניין בקיומן", כולל עידוד לחקור הדלפות לעיתונאים כשלטון יש אינטרס בחקירה.
"מעגלי ההשפעה השליליים של החוק ושל התהליך שכבר החל עם חקיקתו חורגים בהרבה מעניינם של אנשי מערכת אכיפת החוק", טענה היועמ"שית, "התיקון צפוי להוביל לתוצאות שליליות קשות אשר יפגשו את אזרחי המדינה ברחוב, במחאות, במלחמה בשחיתות השלטונית, במגרשי הספורט, בזירת העיתונות החופשית ועוד".
עתירות הוגשו נגד רבים מהחוקים שהכנסת היוצאת אישרה בחודשים האחרונים. בין היתר, בג"ץ הטיל צו ביניים שעוצר את יישום החוק להקפאת מעצרי עריקים תלמידי ישיבות, עד לדיון בעתירות נגדו.