"חודשים שאין ראש למנהלת תקומה ונראה שחדש לא יבוא". את הדברים אמר יו"ר הוועדה לשיקום העוטף, ח"כ אלון שוסטר (המחנה הממלכתי) בפתח ישיבת ועדת הכלכלה שהתכנסה אחר הצהריים (שלישי) ודנה במימוש תקציבי מנהלת תקומה שטרם עוגנו בחוק.

מאז חודש אוגוסט משמש מנכ"ל משרד ראש הממשלה, יוסי שלי, כמנהל בפועל של מנהלת תקומה לאחר עזיבתו של המנכ"ל הקודם, משה אדרי, בסוף חודש יולי, ומאז מעמדו של יפתח רון טל, שאמור היה להחליף את אדרי, לא ידוע. "מנכ"ל משרד ראש הממשלה לא יכול להיות ראש מנהלת תקומה", אמר עוד שוסטר.   

ועדת הכלכלה התכנסה לדון בגורלם של 5 מיליארד שקלים מתוף 19 מיליארד המיועדים לשיקום העוטף, ונמצאים במחלוקת בין ראשי העוטף וחברי ועדת הכלכלה למשרד האוצר.

בעוטף מבקשים מזה חודשים שהכסף יועבר אליהם כבר כעת, תוך עיגון ההעברה בחוק. במשרד האוצר מתעקשים כי התקציב נועד לתוכניות לטווח ארוך, וכי ייתכן שחלק מהסכום יועבר לתוכניות פיצוי ליישובי העוטף, שאינם נמנים על תוכנית הפיצוי הנוכחית, ובהם נתיבות, אופקים ויישובי המועצה האזורית מרחבים – מהלך שהנהגות יישובי העוטף מסרבות לו בתוקף.   

"ביום חמישי, בליל התקציב, ועדת הכלכלה צריכה להגיע לשר האוצר, לדפוק לו על השולחן ולדרוש את כל הכספים. מה שלא ייכנס לשם, פשוט לא יהיה", אמר אהד כהן, ראש 'עתיד לעוטף' וחבר קיבוץ אור הנר, שיזם מכתב לראש הממשלה מטעם כל ראשי המועצות בדרום בדרישה שלא לקצץ בתקציבי תקומה עבור הוצאות שאינן קשורות ביישובי החבל. "אלה כספים שהובטחו לנו והם חייבים לצאת לפועל", אמר כהן.  

המחלוקת בין הצדדים נסובה סביב תקציב שנת 2025. המנהלת דורשת שיאושרו לה 5 מיליארד השקלים כדי להתחיל לתכנן את תהליכי הפיתוח ביישובים, שחלקם כבר החלו, אבל לא יוכלו להמשיך ללא אישור התקציב, שהוגדר באוצר כתקציב פיתוח.

על פי נוסח הצעת הממשלה מחודש אפריל, שממנו אמור להתגבש חוק חבל תקומה, 5 מיליארד השקלים הוגדרו על ידי האוצר כ'אפורים' מראש, כדי לאפשר לממשלה לבחון את גודלו של חבל תקומה מעבר להגדרתו המקובלת על ידי משרד הביטחון, ככל היישובים הנמצאים עד 7 ק"מ מגבול עזה.  

יגאל הורביץ, סמנכ"ל במנהלת תקומה, ציין בפני חברי הוועדה שהממשלה אישרה עד כה למנהלת שימוש ב-14 מיליארד שקלים בפריסה לשנים, 7 מיליארד מתוכם כבר יצאו השנה. "חייבים להגדיר את מרחב חבל תקומה בחוק כדי להבין איך מוציאים לפועל את כל הכספים שיועדו לנו", אמר הורביץ. לדבריו, כל עוד לא יעבור חוק חבל תקומה, ובתוכו יוגדרו תחומי החבל, המנהלת לא תוכל לעשות בכספים הללו שימוש ותוכניות יוקפאו. 

המנהלת אינה גוף פוליטי וכפופה ישירות להחלטות הממשלה. עמדתה הרשמית היא שהחוק חייב לעבור, אך היא אינה נוקטת בעמדה מה אמור להיות גודלו של המרחב שייקרא 'חבל תקומה', אליו יועברו כספי השיקום. 

הקונצנזוס המתגבש כעת בוועדת הכלכלה הוא לא להסכים לתנאי האוצר, ולפעול לכך שהכספים שיידרשו למקומות שמעבר ליישובי חבל תקומה, קרי מעל 7 ק"מ מהגבול, יגיעו ממקורות אחרים. יו"ר הוועדה, דוד ביטן, קרא להעביר את כל 19 מיליארד השקלים כבר כעת, והבטיח שיפעל לקידום הדברים בדיוני התקציב בחמישי הקרוב. 

ח"כ זאב אלקין העביר ביקורת על המהלך של האוצר, שלטענתו רואה ב-5 מיליארד השקלים העומדים במחלוקת כספי 'כרית ביטחון', שנועדו להוצאות עתידיות עבור יישובים שמעבר ל-7 ק"מ מהגבול, וזאת במידה ובית המשפט העליון יכריע בעתירה של עיריית אופקים כי מגיעים לה עוד כספים. "אסור להוציא ממנהלת תקומה אפילו שקל", קבע אלקין. "נכון להעביר כסף לאופקים ונתיבות אחרי מה שהם עברו, אבל האוצר ייצטרך להכניס יד לכיס".