הקיצוץ בתקציב הרשות לביטחון קהילתי יצומצם משמעותית, והתקצוב להעסקת העובדים העוסקים במניעת התמכרויות והתנהגויות סיכוניות יימשך – כך עולה ממכתב של השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר לראשי הרשויות המקומיות, שנשלח במהלך חול המועד פסח. התקציב יעמוד על כ-100 מיליון שקלים, במקום 30 מיליון שקלים שאושרו בתקציב המדינה. לסכום זה יתווספו כ-40 מיליון שקלים מקרן החילוט, קרן ממשלתית אליה מופקדים על פי חוק כספים שחולטו מגורמי פשיעה, וייועדו לפרויקטים העוסקים בתפקידי הרשות. זאת לאחר שהקרן לא הקצתה כספים בחמש השנים האחרונות, מסיבות בירוקרטיות.
הקיצוץ, שההחלטה עליו התקבלה ואושרה בתקופה בה השר חיים כ"ץ (הליכוד) כיהן כממלא מקום השר לביטחון לאומי, חתך את התקציב שהוקצה לרשות מ-180 מיליון שקלים ב-2024, ל-30 מיליון שקלים ב-2025, סכום שכיסה רק את הפעלת מטה הרשות, וחתך לחלוטין את התקציב להפעלת השלוחות שלה ברשויות המקומיות.
לפי מכתבו של השר בן גביר, לאחר צמצום הקיצוץ והעמדת התקציב על כ-100 מיליון שקלים, הסכום שיוקצה להעסקת 1,600 העובדים ברשויות המקומיות – כ-65 מיליון שקלים – יישמר גם בתקציב 2025, והחשש מפיטורי עובדים הוסר. במכתב מצוין שהרשות תעבור בשנה הקרובה תהליך התייעלות, שלא ברור מה משמעותו, וכן תימדד האפקטיביות של הפעולות שלה – תהליך מורכב וסבוך בשל הקושי למדוד אפקטיביות של פעולות מניעה.
לצד ההישג בהמשך העסקת עובדי הביטחון הקהילתי ברשויות המקומיות, המשמעות היא שרוב תקציב הפעילות של הרשות לביטחון קהילתי יסתמך על הכספים מקרן החילוט. מצב זה גוזר חוסר ודאות תקציבי על פעילות הרשות בשנים הבאות, מכיוון שלא ניתן לדעת מהם הסכומים שייצברו בקרן.
קרן החילוט הוקמה מכוח פקודת הסמים המסוכנים, ומועברים אליה כספים שנתפסו על ידי רשויות האכיפה בפעילות נגד סחר בסמים או הלבנת הון. כספים אלו מחולקים למטרות שנקבעו בפקודה, בהן בין היתר ביצוע תפקידי הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, שכוללים מניעה של אלימות, התנהגות אנטי-חברתית ושימוש בסמים ואלכוהול. הכספים יכולים להיות מוקצים לרשויות מקומיות וכן לארגונים חברתיים, בהתאם למדיניות שמכתיבה מועצת הקרן, שמורכבת מנציגי הרשות ומשרדי הממשלה.
בגלל לקונה מגוחכת: הכספים לא הוקצו במשך חמש שנים
אותה הקרן, למעשה, לא מימנה פעילות במשך שנים בגלל לקונה מגוחכת: בפקודת הקרן מוגדר כי תנהל אותה מועצה בראשות הרשות למאבק בסמים ואלכוהול – רשות שנסגרה מכוח חוק לאחר שהוקמה הרשות לביטחון קהילתי. על כן, אותה מועצה שמפעילה את הקרן התכנסה בפעם האחרונה בשנת 2019, ומאז במשך חמש שנים לא חולקו כספיה. בינתיים, בקרן נצברו כ-70 מיליון שקלים נכון לסוף 2023 – סכום שככל הנראה גדל. הפרטים האלו פורסמו לציבור רק באפריל 2024, בעקבות בקשת חופש מידע של התנועה לחופש המידע.
רק בספטמבר 2024 הושלם תיקון התקנות ואישורן על ידי ועדת החוקה בכנסת, מה שאפשר את חידוש פעילות הקרן. בתגובה לפניית 'דבר' אמרו במשרד לביטחון לאומי שלאחרונה התקבלו כתבי המינוי של כלל הנציגים הרלוונטיים בהתאם לתקנות, ואלה מאפשרים את כינוסה של המועצה.
עוד אמרו במשרד שהסכום של 40 מיליון שקלים אותו הוכרז שהקרן תקצה השנה, הוא משוער והסכום הסופי עדיין לא נקבע. לדבריהם, הקול הקורא לבקשות תקצוב מהקרן צפוי להתפרסם במהלך הרבעון השני של שנת 2025, זאת לאחר כינוסה של המועצה והתנעת תהליכי עבודה בנושא.
הרשות הלאומית לביטחון קהילתי (לשעבר הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול) נועדה להוביל את המאמץ הממשלתי למניעת אלימות, פשיעה, ושימוש בסמים ואלכוהול. הרשות פועלת ברשויות המקומיות באמצעות כ-1,600 עובדים סוציאליים ומדריכי מוגנות ברשויות המקומיות, ומפעילה, בין השאר, את 'סיירת הורים' ותוכנית 'עיר ללא אלימות', ומגוון פעילויות לחיזוק החוסן הקהילתי.
