פיקוד העורף מאשים את משרד האוצר: בגלל כאוס בהעברות תקציביות, לא ידוע היכן נמצא תקציב בסך 700 מיליון שקלים שנועד לצורכי מיגון של מוסדות ציבוריים בצפון. תקציב נוסף, בסך 140 מיליון שקלים שיועד ל-25 רשויות בצפון למיגון מוסדות חינוך במסגרת 'קולות קוראים', בוטל לפני חודש בטענה למחסור תקציבי.

את הדברים העלה היום (שני) רס"ן אביאל בושרי, רמ"ד פרויקטים בפיקוד העורף, בדיון מיוחד של ועדת ביקורת המדינה וועדת הנגב והגליל, שדן במשבר המיגון ביישובי הצפון. לטענת בושרי, משרד האוצר מפזר את תקציבי המיגון שאישר מאז תחילת המלחמה, העומדים על כ-3 מיליארד שקלים, בין משרדים שונים ובלי תיאום עם הגורמים המקצועיים האחראים על המיגון. בעוד שבאוצר טוענים שכלל הכספים עברו לייעודם, התמונה שמציגים בפיקוד העורף מצביעה על כשל התנהלותי שגרם לעיכוב משמעותי בתוכניות המיגון.

במהלך חצי השנה האחרונה כ-300 בקשות הופנו למשרד הביטחון בדרישה לקדם מיגון במוסדות חינוך ביישובים בין 9 ל-45 ק"מ בצפון – אך אלו סורבו בסוף דצמבר האחרון בגלל משבר תקציבי שסיבתו אינה ברורה. באוצר טוענים שכלל הכספים יושבים במשרדים השונים ומוכנים לביצוע, בעוד שבפיקוד העורף מתריעים: פיזור הכספים בין המשרדים יוצר בלגן ותוקע תוכניות. באוצר הגיבו לביקורת על ביטול תוכניות 'הקול הקורא', וטענו שהתקציב למיגון מוסדות החינוך יועמד במהלך השנה הקרובה.

חלק גדול מהיישובים שתקציבי המיגון שלהם נתקעו הם הרשויות הערביות והדרוזיות בגליל, הסובלות מפער מיגוני חסר תקדים. כך למשל, הראה דו"ח מבקר המדינה האחרון שלאורך כביש 85, ביישובים כרמיאל ומכמנים קיימים 128 מקלטים ציבוריים לכ־56 אלף תושבים, בעוד שביישובי החברה הערבית הסמוכים, נחף, בענה, דיר אל־אסד ומג'ד אל־כרום, קיימים שני מקלטים בלבד לכ־52 אלף תושבים.

ראשי הרשויות בקצרין, חצור הגלילית, חיפה, פסוטה וגוש חלב סיפרו שתוכניות המיגון ביישוביהם מתקדמות בעצלתיים, בעוד שהרשויות בנו תוכניות מיגון מפורטות ומקצועיות, שאילו התקציבים עבורן היו מאושרים – היו יכולות לעמוד על הרגליים תוך חצי שנה עד שנה, כך לדברי בושרי.

נציג אגף התקציבים: "יכול להיות שיש חסמים ביורוקרטיים"

לראשונה מאז שהושקה תוכנית המענקים לבניית ממ"דים במימון עצמי, נציגי האוצר התייחסו לביצועים הנמוכים של התוכנית שנועדה לחזק את המיגון ביישובים בין 1 ל-5 ק"מ. על פי משרד הביטחון, רק 15% מכלל תושבי המרחב הזה מימשו את המענק לבניית ממ"ד במימון עצמי – בין היתר כי הוא מכסה רק עד כ-70% ממחיר הממ"ד.

לטענת נציג אגף התקציבים, עידו חי, האוצר מקבל את הביקורת שמדובר בבעיה, אך מסרב להטיל את המשבר רק בגלל אופן התקצוב והסבסוד החלקי: "יכול להיות שיש חסמים ביורוקרטיים ובקצב חזרת התושבים". ראשי הוועדה, עודד פורר (ישראל ביתנו) ואלון שוסטר (המחנה הממלכתי) לא קיבלו את הדברים. משרד הביטחון העמיד כבר 600 ממ"דים באזור ועד סוף השנה צפוי להעמיד כ-2,000 נוספים, ונתוני החזרה ביישובים באזור, שעבורם המענק רלוונטי, גבוהים מאוד.

"אתם מדווחים שאתם מוציאים כספים שבפועל אי אפשר להשתמש בהם", האשים שוסטר את האוצר לגבי תוכנית המענקים למיגון עצמי, הנאמדת בכ-875 מיליון ש"ח, כחמישית מכלל תקציב המיגון.

"החסם העיקרי הוא התקציב", טען פורר נגד שר האוצר בצלאל סמוטריץ', שבחר לא להתערב במשבר, ואגף התקציבים, שקידמו כדבריו תוכנית מיגון שאינה בת יישום: "אל תבואו אלינו עכשיו באמצע המלחמה ותגידו: 'עלויות'. אתם הצבתם תנאים בלתי אפשריים למימוש ובגלל זה נתוני המימוש נמוכים".